18 августа в актовом зале районной администрации под председательством главы района Василия Улитина состоялось внеплановое заседание комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Дубовского муниципального района.
Василий Улитин изложил повестку дня и объяснил проведение внепланового заседания КЧС тем, что за последнее время участились случаи гибели людей на воде (в августе в Дубовском районе утонули 4 человека), поэтому нужно сделать все необходимое для того, чтобы предотвратить возникновение подобных ситуаций и сберечь жизни.
В работе заседания приняли участие заместитель начальника полиции Отдела МВД России по Дубовскому району Леонид Рига, начальник Дубовской пожарно-спасательной части 9 отряд ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области Сергей Романенко, дознаватель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Городищенскому, Дубовскому и Иловлинскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области Альберт Витушенко, главный госинспектор ГИМС Владимир Маслов, начальник отдела по мобилизационной подготовке, государственной обороне и чрезвычайным ситуациям Руслан Пустовой, начальник отдела ГО и ЧС МКУ «Городское хозяйство» Сергей Ухляков, начальник Дубовского участка межрайонного газового предприятия «Городищенское» Игорь Радковский, помощник главы района Дмитрий Семенихин, ответственный секретарь административной комиссии Дубовского района Андрей Мелихов, секретарь комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Юлия Семенихина, главы сельских поселений.
С докладом по вопросу обеспечения безопасности людей на водных объектах выступил начальник отдела ГО и ЧС МКУ «Городское хозяйство» Сергей Ухляков. По его словам, на территории городского поселения г. Дубовка за этот месяц утонули 2 человека. По информации Сергея Федоровича, основной причиной гибели стал субъективный фактор – состояние алкогольного опьянения.
Сергей Ухляков доложил, что сотрудниками городской администрации с начала купального сезона и на всем его протяжении были предприняты меры по предупреждению гибели людей на воде и организована профилактическая работа. В местах, непригодных для купания, были выставлены запрещающие аншлаги (в районе нефтебазы, на противоположной стороне пляжа в районе Задубовки на улице Почтовой, на карьере), изготовлен информационный стенд о правилах безопасного поведения на воде, проведены рейды, в ходе которых велись профилактические беседы с нарушителями.
Однако административных протоколов по ст. 14.10 КВОоАО «Нарушение охраны жизни людей на водных объектах» за весь купальный сезон представителями городской власти составлено не было, хотя нарушения, безусловно, были. Этот факт вызвал бурное обсуждение членов комиссии, после чего ими были вынесены предложения по усилению профилактической работы и привлечению нарушителей к административной ответственности.
Для сравнения, по информации начальника отдела МП, ГО и ЧС Руслана Пустового, за летний период межведомственной группой в составе представителей районной администрации, сотрудников МЧС, отдела надзорной деятельности и профилактической работы и поисково-спасательного подразделения было составлено 9 протоколов, распространено более 800 памяток с правилами безопасности на водных объектах.
Главный госинспектор ГИМС Владимир Маслов обратил внимание членов комиссии и глав поселений на нормы действия федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003, где прописано, что главы поселений несут прямую ответственность за безопасность людей на водных объектах на подведомственной территории и в случае ненадлежащей организации работы в данном направлении на них могут составляться административные протоколы. Владимир Евгеньевич также указал на необходимость выставления запрещающих аншлагов и проведения профилактических лекций с населением. Во избежание случаев гибели людей, которые уже неоднократно происходили в районе дамбы со стороны карьера, когда человека затягивало в подводный тоннель, Владимир Маслов предложил изготовить и установить механический щит – решетку под дамбой в заливе.
О необходимости соблюдения мер противопожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима на территории поселений и садоводческих некоммерческих товариществ рассказал дознаватель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Городищенскому, Дубовскому и Иловлинскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области Альберт Витушенко.
Альберт Алексеевич отметил, что устоявшаяся жара и сильный порывистый ветер создают пожароопасную ситуацию и, как следствие, увеличивают количество выездов подразделений пожарной охраны на территории поселений и, в частности, садоводческих некоммерческих товариществ. С начала этого года в результате произошедших пожаров на дачных участках огнем было уничтожено и повреждено три строения: один дом и две бани. Произошло семь случаев возгорания сухой травянистой растительности. Погибших не было. В адрес главного управления еженедельно поступают сообщения от граждан по вопросу несвоевременного окоса и уборки мусора на территории СНТ.
Альберт Алексеевич напомнил, что с 27 июня 2022 года Постановлением губернатора Волгоградской области установлен особый противопожарный режим, который предусматривает введение дополнительных мер пожарной безопасности: регулярную очистку территории от горючих отходов, уборку камыша, сухой травы и веток, увеличение ширины минерализованных полос до 15 метров.
Докладчик обратился к главам поселений с просьбой организовать сбор информации от садоводческих некоммерческих товариществ о наличии на подведомственной территории водоисточников: водонапорных башен, гидрантов, емкостей с водой. Помимо этого, он рекомендовал председателям СНТ обеспечить беспрепятственный проезд к водоисточникам и установку указателей к ним.
О работе должностных лиц органов местного самоуправления по выявлению административных правонарушений доложил ответственный секретарь административной комиссии Дубовского района Андрей Мелихов. Он обратил особое внимание глав поселений на раздел 16 Постановления губернатора Волгоградской области от 7 февраля 2014 г. № 104 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Волгоградской области», где прописана ответственность органов муниципального образования и руководителей за проведение профилактической работы. Андрей Владимирович указал на недостатки составления специалистами администраций поселений нормативной документации о введении на подведомственной территории особого противопожарного режима, подчеркнув, что документация должна не просто дублировать областную информацию, а отражать реальную картину и давать возможность привлекать нарушителей к ответственности по административному законодательству.
По итогам заседания комиссия рекомендовала главам городского и сельских поселений Дубовского муниципального района принять информацию докладчиков к сведению, обратить особое внимание на вынесенные предложения и замечания членов комиссии, усилить работу по обеспечению безопасности населения на водных объектах, по соблюдению мер пожарной безопасности, а также профилактическую работу в данных направлениях. В срок до 1 сентября рекомендовано активизировать мероприятия по предупреждению и выявлению административных правонарушений в рамках Кодекса об административной ответственности Волгоградской области.
Наталья ШИШЛЯННИКОВА,
фото автора
