Вот уже на протяжении 12 лет в городе Дубовка и Дубовском районе добросовестно работает индивидуальный предприниматель Молоканов Сергей Викторович, благодаря работе которого в нашем городе регулярно и бесперебойно функционирует пассажирский транспорт – современные и комфортабельные маршрутные такси и автобусы.

Всё бы ничего, но с 2014 года у городской власти в лице администрации городского поселения г. Дубовка к ИП Молоканову С.В.  почему-то возникло негативное отношение, выразившееся в создании различных препятствий в нормальном осуществлении им пассажирских перевозок.

То разрешение, то отказ

Когда ИП Молоканов С.В. только начал осуществлять пассажирские перевозки в г. Дубовка, то на маршрутах отсутствовали остановочные павильоны, специально оборудованные для пассажиров, в том числе и автостанция. В 2014 году ИП Молоканов С.В. обратился к администрации г.п.г. Дубовка о выделении земельного участка для постройки современного помещения, где были бы расположены кассы и зал ожидания для пассажиров, а также места отдыха и питания для водителей, обслуживающих маршруты.

Вначале администрация города поддержала Молоканова С.В.  и предоставила ему в аренду земельный участок для строительства автостанции. Но когда помещение было практически возведено, в приеме этого помещения Молоканову С.В. было отказано, и было вынесено предписание и подано исковое заявление в Дубовский районный суд о признании автостанции самовольной постройкой и обязывании снести ее. Однако администрации города в удовлетворении исковых требований было отказано.

В дальнейшем Молоканов С.В. вынужден был обратиться в Дубовский районный суд Волгоградской области с административным иском об обязывании администрации городского поселения г. Дубовка выдать Молоканову Сергею Викторовичу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства в виде здания автостанции. По данному гражданскому делу было вынесено решение в пользу Молоканова С.В.

Администрация г.п.г. Дубовка неоднократно пыталась и продолжает пытаться вытеснять Молоканова С.В. из числа перевозчиков.

Судебные тяжбы

Так, 28 января 2015 года ИП Молоканов С.В. получил от главы администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области В.В. Новиченко письмо с требованием о прекращении движения принадлежащего ему транспорта по маршруту № 3 «п. Восточный — ХПП» в связи с тем, что договор об организации обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах городского поселения г. Дубовка, заключенный между ИП Молокановым С.В. и администрацией городского поселения,  прекратил действие 31.12.2014 года.

20 января 2015 года ИП Молоканов С.В. обратился с заявлением в Управление ФАС по Волгоградской области. Так, решениями комиссии Волгоградского УФАС России от 19 мая 2015 года был признан факт нарушения администрацией городского поселения г. Дубовка Волгоградской области п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которое выразилось в необоснованном препятствии осуществлению деятельности хозяйствующим субъектом, путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований разделами 2,3 Правил организации обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах городского поселения г. Дубовка, утвержденных Постановлением № 436 от 14.11. 2014 года о наличии договора об организации обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам, организованным хозяйствующими субъектами до вступления в силу Правил.

На основании принятых решений УФАС по Волгоградской области администрации городского поселения г. Дубовка 19 мая 2015 года было выдано предписание, направленное на прекращение нарушения антимонопольного законодательства путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Администрации городского поселения г. Дубовка обжаловала решение УФАС Волгоградской области в Арбитражный суд Волгоградской области, однако решениями от 21.09.2015 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

С решениями Арбитражного суда Волгоградской области от 21.09.2015 года по заявлению администрации городского поселения г. Дубовка к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области об оспаривании решения антимонопольного органа администрация городского поселения г. Дубовка не согласилась, и подала апелляционные жалобы, которые постановлениями Арбитражного суда апелляционной инстанции от 25.12.2015 года были оставлены без удовлетворения, а решения Арбитражного суда Волгоградской области от 21.09.2015 года — без изменения.

Но, не успокоившись на этом, администрация г.п. г. Дубовка вновь продолжила вытеснять Молоканова С.В. с рынка пассажирских перевозок, решив избавиться от маршрута № 1 «г. Дубовка КТФ – ХПП» и маршрута № 3 «г. Дубовка пос. Восточный – Школа № 2». Так, постановлением главы администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области от 24 декабря 2015 года № 494 «Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории городского поселения г. Дубовка» был утвержден реестр муниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории городского поселения г. Дубовка, в который не были внесены записи о маршруте № 1 «г. Дубовка КТФ – ХПП» и маршруте № 3 «г. Дубовка пос. Восточный – Школа № 2».

А ведь должны помогать…

ИП Молоканов С.В. был вынужден опять обратиться в Арбитражный суд Волгоградской области за защитой своих прав. И вновь Арбитражный суд оказался на стороне перевозчика. Так, 2 ноября 2016 года своим решением Арбитражный суд Волгоградской области признал бездействие администрации по не рассмотрению заявления ИП Молоканова С.В. о включении в реестр муниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории городского поселения г. Дубовка сведений о маршруте № 1 «г. Дубовка КТФ – ХПП» и маршруте № 3 «г. Дубовка пос. Восточный – Школа № 2» незаконными, а 17 мая 2017 года признал незаконными действия администрации городского поселения г. Дубовка по не включению в реестр муниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок сведений о маршруте № 1 «г. Дубовка КТФ – ХПП» и маршруте № 3 «г. Дубовка пос. Восточный – Школа № 2» и обязал администрацию включить эти маршруты в реестр.

Напрашивается вопрос, почему же индивидуальный предприниматель  Сергей Викторович Молоканов стал так неугоден  городским властям? Почему они так хотят от него избавиться? Может, потому, что для надлежащего обслуживания маршрутов он понес значительные материальные затраты на приобретение автотранспорта, строительство благоустроенной автостанции?

Все эти действия со стороны администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области в отношении ИП Молоканова С.В. похожи на месть за его принципиальную позицию в отстаивании своих законных прав и интересов. Иначе,  ПОЧЕМУ вместо того, чтобы создать  предпринимателю благоприятные условия и поддержать Молоканова С.В.,  администрация  городского поселения поставила его в неравные условия по сравнению с другими перевозчиками, осуществляющими пассажирские перевозки на территории г.п. г. Дубовка?

Жители г. Дубовки (26 подписей)

Комментарии читателей статьи "Неугодный перевозчик"

• Оставьте первый комментарий