Поддержка семей с детьми – это первостепенная задача государства. Семья выступает гарантом социального равновесия и стабильности в обществе. Пожалуй, государственные меры поддержки для семей сейчас разнообразны как никогда. Государство стремится создать благоприятные возможности для обеспечения достойных условий жизнедеятельности семьи, уделяя первостепенное внимание вопросам охраны материнства и детства, помощи семьям, нуждающимся в повышенном социальном внимании: многодетным, неполным, опекунским, воспитывающим детей-инвалидов и другим.
О том, какие меры государственной поддержки получают семьи с детьми в Дубовском районе, нам рассказали в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области и в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по Дубовскому району».
По словам заместителя руководителя клиентской службы (на правах отдела) Дубовского муниципального района Елены Выходцевой, через Пенсионный фонд в 2022 году можно оформить следующие выплаты:
– Ежемесячное пособие для беременных, вставших на учёт в ранние сроки. Данная выплата назначается семьям с низкими доходами, при этом проводится комплексная оценка нуждаемости (доход, недвижимость, транспорт). Сумма выплаты с 1 июня 2022 года в Волгоградской области – 6 523,50 рубля.
– Единовременное пособие при рождении ребенка. Может оформить один из родителей либо лицо, его заменяющее (опекун), при условии, что оба родителя (опекуна) не работают. Сумма выплаты – 20 472,77 рубля.
– Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Может оформить мать, отец или опекун, фактически осуществляющий уход за ребенком, при условии, что один из родителей (опекунов) не работает, либо не работают оба супруга (опекуна). В зависимости от категории получателя пособие назначается: со дня рождения ребенка, со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, со дня, следующего за днем увольнения с работы, со дня смерти родителя, с даты решения органа опеки и попечительства, заключения медицинской организации, со дня подачи заявления о невозможности ухода за ребенком до достижения ребенком полутора лет. Сумма выплаты – 7 677,81 рублей.
– Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Может оформить мать, опекун или другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход (по подтвержденным документам). Выплата назначается и длится либо до достижения ребенком возраста трех лет, либо до окончания отцом военной службы по призыву. Сумма выплаты – 13 894,61 рубля.
– Единовременная выплата беременной жене военнослужащего по призыву. Оформить её может женщина со сроком беременности не меньше 180 дней, муж которой служит в армии по призыву. Выплата также предоставляется, если муж учится на первом курсе военного училища или на первом курсе военной кафедры учебного заведения. Размер выплаты — 32 420,77 рублей.
– Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Получателями пособия являются усыновитель ребенка, а также опекун, попечитель, или приемный родитель.
В настоящее время размер данного вида выплаты составляет:
– для усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей – 20 472,77 рубля на каждого ребенка;
– для усыновителей ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями или сестрами – 156 428,66 рублей на каждого ребенка.
За оформлением этих пособий можно обратиться лично, записавшись на прием в клиентскую службу через сайт pfr.gov.ru или по телефону «горячей линии» областного ОПФР: 8-8442-96-09-09 (временно).
Кроме того, с 2022 года у малоимущих семей с детьми появилась возможность оформить ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. При этом ежемесячный доход на человека в семье не должен превышать величину регионального прожиточного минимума на душу населения, все члены семьи старше 18 лет должны работать или иметь уважительную причину отсутствия дохода (правило «нулевого дохода»). При рассмотрении заявления учитывается доход семьи за 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца подачи заявления. Собственность семьи должна соответствовать требованиям к движимому и недвижимому имуществу.
Пособие назначается на 1 год, по истечении которого нужно подать новое заявление. Сумма выплат может составлять 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума на ребенка (далее – ПМР) в регионе. В нашей области 50% ПМР (5 957,00 рублей), 75% ПМР (8 935,50 рублей) назначаются, если с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 50% ПМР достаток семьи всё равно не превышает прожиточный минимум на человека. 100% ПМР (11 914,00 рублей) выплачивается, если среднедушевой доход семьи вместе с выплатой в размере 75% не превысил прожиточного минимума на человека. Семьям с несколькими детьми от 8 до 17 лет пособие выплачивается на каждого ребенка. Оформить его можно через Госуслуги или лично, обратившись в клиентскую службу Пенсионного фонда по месту жительства.
При назначении этого пособия действует правило «нулевого дохода». Отсутствие доходов должно быть обосновано объективными жизненными условиями: это может быть уход за ребенком до трех лет, непрерывное лечение свыше 3-х месяцев, служба в армии, а также другие ситуации, указанные в постановлении Правительства РФ от 09.04.2022 №630. Данное правило применяется, если доходов у взрослого члена семьи не было 10 месяцев и дольше.
Специалист Пенсионного фонда Елена Выходцева отметила, что заявитель, претендующий на получение всех этих пособий, а также ребенок, в отношении которого подано заявление, должны иметь гражданство РФ и постоянно проживать на территории Российской Федерации. Срок рассмотрения заявления составляет 10 рабочих дней со дня его регистрации и может быть продлен на 20 рабочих дней, если не поступили документы (сведения), запрошенные в рамках межведомственного взаимодействия. После принятия решения о назначении пособия первая выплата производится в течение 5 рабочих дней. Все последующие выплаты семья получает с 1 по 25 число месяца, следующего за месяцем, за который начислено пособие (то есть месяцем позже – за ноябрь в декабре, за декабрь в январе и т.д.).
Напомним, для поддержки семей с детьми государство с 2007 года реализует специальную социальную программу – материнский (семейный) капитал. Семьям, в которых ребенок рожден начиная с 15 апреля 2020 года, материнский капитал оформляется автоматически по данным реестра ЗАГСа. С мая 2020 года сертификат на материнский капитал выдается только в электронной форме. Цифровая версия включает те же сведения, которые раньше были на бумажном носителе. Уведомление о выдаче сертификата поступает в личный кабинет родителя на сайте Пенсионного фонда России (es.pfrf.ru) и на портале Госуслуг (gouslugi.ru). Программа материнского капитала продлена до конца 2026 года.
С 1 января 2007 года право на получение сертификата имели семьи, в которых появился второй ребенок. С 1 января 2020 года право на государственную поддержку в виде материнского капитала получили семьи с одним ребенком, рожденным или усыновленным с 1 января 2020 года. При появлении третьего, четвертого и любого следующего ребенка материнский капитал полагается, если до этого времени семья таким правом не воспользовалась. Срок распоряжения материнским капиталом не ограничен.
524 527,90 рублей – размер выплаты для семей с одним ребенком, рожденным или усыновленным с 2020 года. 168 616,20 рублей доплачивается, если в семье появится второй ребенок.
524 527,90 рублей – размер выплаты для семей с двумя детьми, рожденными или усыновленными с 2007 по 2019 год, а также с тремя и более детьми, если до их появления права на материнский капитал не было.
693 144,10 рубля – размер выплаты для семей, в которых второй, третий и любой последующий ребенок появился с 2020 года, если до его появления права на материнский капитал не было.
Средства материнского капитала можно потратить на образование ребенка, на улучшение жилищных условий (в том числе на ипотеку), на формирование накопительной части пенсии матери, на ежемесячную выплату (предоставляется семьям с низким доходом), на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов. Можно распределить средства материнского капитала одновременно по нескольким направлениям. Обналичить материнский капитал нельзя.
Отметим, что за первые 9 месяцев 2022 года в Волгоградской области получателями материнского (семейного) капитала стали 15 521 человек. Семьям перечислено 4 363 816,60 тыс. рублей.
Обратиться за государственной поддержкой семьи с детьми также могут в государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дубовскому району». О том, какие меры соцподдержки существуют, нам рассказала начальник отдела предоставления мер социальной поддержки и государственной социальной помощи Ирина Сухинина.
По словам специалиста, сейчас большое внимание уделяется национальному проекту «Демография». В его рамках действуют следующие меры соцподдержки:
– Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в размере 11 914 рублей. Назначается с рождения ребенка и выплачивается до достижения им трех лет, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 26 094 руб. Каждый год семьям нужно подтверждать право на ее получение. Такой мерой соцподдержки пользуются порядка 180 семей Дубовского района.
– Ежемесячная денежная выплата семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей, рожденных после 31 декабря 2012 года, со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Волгоградской области за II квартал года, предшествующего году обращения за мерами социальной поддержки (26 094 руб.). Размер выплаты – 11 914 рублей. Она платится до того момента, как ребенку исполнится три года. В нашем районе её получают 197 семей.
Также в рамках нацпроекта «Демография» предоставляются три единовременные выплаты.
Дополнительное единовременное пособие семьям при рождении первого ребенка в размере 55 488 рублей. Назначается и выплачивается вне зависимости от дохода семьи при рождении первого ребенка матерью в возрасте до 24 лет включительно в случае, если ребенок родился после 31 декабря 2018 года и обращение за назначением пособия последовало в течение шести месяцев со дня рождения ребенка. Каждый год эта выплата индексируется.
Дополнительное единовременное пособие в размере 55 488 рублей семьям при рождении второго ребенка. Дополнительное пособие при рождении второго ребенка назначается и выплачивается одному из родителей в семье, имеющей среднедушевой доход ниже полуторной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, действующего на дату обращения за мерами социальной поддержки, при рождении после 31 декабря 2018 года второго ребенка в случае его рождения до достижения первым ребенком возраста трех лет. Пособие назначается в случае, если обращение за его назначением последовало в течение шести месяцев со дня рождения второго ребенка.
Родительский капитал в размере 77 684 рублей положен семьям, где есть третий или последующие дети, имеющим среднедушевой доход ниже полуторной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, при достижении ребенком возраста трех лет и при условии, если ранее семья не получала родительский капитал.
Помимо выплат в рамках нацпроекта «Демография» в соцзащите можно оформить и другие меры соцподдержки.
Ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет действует с 2020 года. В Дубовском районе её получателями являются 593 семьи. Выплата ранжируется, и ее размер зависит от дохода семьи: она может составлять 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на ребенка. При назначении пособия будут учитываться доходы и имущество семьи (движимое и недвижимое).
Требования к получателям:
– ребенок является гражданином Российской Федерации;
– возраст ребенка от трех до семи лет включительно;
– один из родителей или иной законный представитель ребенка является гражданином Российской Федерации и проживает на территории Российской Федерации;
– размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением указанной выплаты. На сегодняшний день размер прожиточного минимума на душу населения – 11 970 рублей.
Сегодня в нашем районе ежемесячное пособие на ребенка из малоимущей семьи получают 440 семей. Его базовый размер составляет 353 рубля на ребенка. При этом оба родителя должны работать. Пособие также назначается, если есть уважительные причины, по которым родитель может не работать: наличие ребенка до трех лет, статус одинокой матери, постановка на учет в центре занятости населения, уход за престарелыми людьми и инвалидами. С этого года с введением ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет и при условии его получения выплата в размере 353 рублей автоматически приостанавливается.
Отдельной категорией семей с детьми, кому положены меры соцподдержки, являются многодетные семьи. На территории Дубовского района проживают 549 таких семей, в них воспитываются 1 864 ребенка. Статус многодетной семья получает, когда в ней есть три ребенка в возрасте до 18 лет. Если ребенку исполняется 18 лет, и он продолжает обучаться очно, статус продлевается до исполнения ребенком 23 лет. Каждый учебный год для подтверждения статуса семье необходимо представить справку с места учебы ребенка. Для таких семей существуют три вида мер соцподдержки:
– Ежеквартальная выплата на каждого ребенка из многодетной семьи. Она выплачивается один раз в квартал в размере 321 рубля на каждого ребенка.
– Ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг. Ее размер стандартный – 1 680 рублей. Этими средствами можно компенсировать часть расходов на коммунальные услуги.
– Ежегодная денежная выплата на детей в возрасте от 6 до 17 лет на подготовку к школе. Она выплачивается в июле-августе каждого года и составляет 1 228 рублей на каждого ребенка.
Государство предоставляет меры соцподдержки и тем семьям, где есть дети с ограниченными возможностями здоровья. Им предусмотрены две выплаты: ежеквартальная денежная выплата одному из родителей, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, которому определена третья степень ограничения жизнедеятельности, в размере 5 548 рублей.
Ежемесячная денежная выплата родителю (усыновителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, размер которой составляет 728 рублей на каждого ребенка-инвалида.
Начальник отдела предоставления мер социальной поддержки и государственной социальной помощи Ирина Сухинина также отметила, что наряду с мерами соцподдержки существует государственная социальная помощь. Она положена людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Существует несколько её видов: адресное социальное пособие, социальная помощь на основании социального контракта, единовременное социальное пособие, компенсация расходов на газификацию жилья.
Адресное социальное пособие выплачивается на каждого ребенка при маленьком доходе семьи. Если совершеннолетние члены семьи не работают, то адресное пособие не предоставляется. В первый раз адресное пособие назначается на всех членов семьи и выплачивается сразу за 6 месяцев вперед. Каждые полгода семья должна подавать заявление и подтверждать право на ее получение. Последующие разы пособие платится только на детей, и только через полтора года у семьи опять появляется право получать пособие на каждого члена семьи.
Социальный контракт – это соглашение между малоимущей семьей (гражданином) и органом социальной защиты населения по выполнению мероприятий для выхода из трудной жизненной ситуации. Он может быть заключен по четырем направлениям: поиск работы, осуществление предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства и иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. На развитие предпринимательской деятельности с июня этого года выделялось 350 тысяч рублей, на ЛПХ – 200 тысяч руб. При этом семья должна разработать четкий бизнес план. По истечению года бизнес план должен быть отработан так, чтобы за это время семья получила прибыль, и ее доход увеличился. В этом году в Дубовском районе такой возможностью воспользовались 82 семьи: из них 16 человек направили средства на поиск работы, 24 – на предпринимательскую деятельность, 31 – на развитие ЛПХ, 11 – на иные мероприятия, способствующие выходу из трудной жизненной ситуации.
Малоимущие семьи с детьми – первая категория граждан, которым положена компенсация затрат на газификацию. В данном случае учитываются такие факторы, как трудоустройство, доходы и имущественный ценз.
На единовременное социальное пособие могут рассчитывать малоимущие семьи, которые приобрели жизненно необходимые бытовые приборы (перечень и периодичность приобретения устанавливается Администрацией Волгоградской области). В этом случае им возмещается сумма до 5 548 рублей, но не более фактически произведенных расходов.
Большинство выплат можно оформить через портал Госуслуг, МФЦ или обратившись в центр соцзащиты населения Дубовского района лично.
