АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «26» сентября 2025 г. № 1010
О муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Дубовского муниципального района Волгоградской области
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и от 17 мая 2023 г. № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31 июля 2020 г. № 578 и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Дубовского муниципального района Волгоградской области. 
2. Признать утратившим силу постановление администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от 24.04.2023 года № 222 «О муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Дубовского муниципального района Волгоградской области».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Дубовского муниципального района
В.С. УЛИТИН

Утверждено постановлением администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от от 26.09.2025 г. № 1010

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ДУБОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, задачи и требования к муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Дубовского муниципального района Волгоградской области (далее именуется – МАСЦО), порядок ее задействования, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности, а также порядок ее создания (совершенствования). 
1.2. МАСЦО создается в целях обеспечения доведения до населения, органов управления и сил гражданской обороной Дубовского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - ГО Дубовского муниципального района Волгоградской области) и Дубовского муниципального звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется – Дубовское МЗ ТП РСЧС) сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее именуются - сигналы оповещения и экстренной информации). 
МАСЦО включается в систему управления ГО Дубовского муниципального района Волгоградской области и Дубовского МЗ ТП РСЧС и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, включающих специальные программно-технические средства оповещения, комплекс программно-технических средств «Муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения Дубовского муниципального района Волгоградской области», громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения, а также обеспечивающие функционирование МАСЦО каналы, линии связи и сети передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации. 
1.3. Границей зоны действия МАСЦО является административная граница Дубовского муниципального района Волгоградской области. 
1.4. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности МАСЦО является составной частью комплекса мероприятий, проводимых администрацией Дубовского муниципального района Волгоградской области. 
1.5. МАСЦО должна соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. 

2. Назначение и основные задачи МАСЦО

2.1. МАСЦО построена на базе КТСО П-166ИТК ОС, программно и технически сопряжена с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения Волгоградской области, предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил ГО Дубовского муниципального района  Волгоградской области и Дубовского МЗ ТП РСЧС. 
2.2. Основной задачей МАСЦО является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации: 
до главы Дубовского муниципального района Волгоградской области;  
до отдела ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области; 
до руководящего состава ГО Дубовского муниципального района Волгоградской области и Дубовского МЗ ТП РСЧС;  
до членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Дубовского муниципального района Волгоградской области; 
до сил ГО Дубовского муниципального района Волгоградской области и Дубовского МЗ ТП РСЧС; 
до дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения; 
до людей, находящихся на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области. 

3. Порядок задействования МАСЦО

3.1. Задействование МАСЦО по предназначению планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, планом гражданской обороны и защиты населения Дубовского муниципального района Волгоградской области и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Дубовского муниципального района Волгоградской области. 
3.2. Решение на задействование МАСЦО принимает глава Дубовского муниципального района Волгоградской области или лицо, его замещающее. 
3.3. Сигналы оповещения и экстренная информация передаются оперативным дежурным муниципального казенного учреждения «Единая дежурная диспетчерская служба» Дубовского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - оперативный дежурный) вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств оповещения и связи. 
3.4. Оперативный дежурный, получив в системе управления ГО Дубовского муниципального района Волгоградской области и Дубовского МЗ ТП РСЧС сигналы оповещения и экстренную информацию: 
подтверждает получение сигнала оповещения или экстренной информации;
доводит до главы Дубовского муниципального района Волгоградской области (лица, его замещающего), начальника отдела ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области (лица, его замещающего) сигнал оповещения, экстренную информацию о чрезвычайной ситуации; 
исходя из решения, принятого в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, доводит полученные сигналы оповещения или экстренную информацию до органов управления, населения, сил ГО Дубовского муниципального района Волгоградской области и Дубовского МЗ ТП РСЧС, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения. 
3.5. Передача сигналов оповещения и экстренной информации осуществляется в автоматизированном режиме функционирования МАСЦО. 
В автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) МАСЦО осуществляется оперативным дежурным муниципального казенного учреждения «Единая дежурная диспетчерская служба» Дубовского муниципального района Волгоградской области, уполномоченным на включение (запуск) МАСЦО с автоматизированного рабочего места при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений. 
3.6. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала «Внимание всем!» путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до трех минут. 
Допускается трехкратное повторение этих сообщений.
Типовые аудио- и текстовые сообщения населению о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях готовятся заблаговременно отделом ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области совместно с муниципальным казенным учреждением «Единая дежурная диспетчерская служба» Дубовского муниципального района Волгоградской области. 
3.7. Для обеспечения своевременной передачи населению сигналов оповещения и экстренной информации комплексно могут использоваться:
сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем; 
сети местной телефонной связи, в том числе таксофоны, предназначенные для оказания универсальных услуг телефонной связи с функцией оповещения; 
сети связи операторов связи; 
информационно-телекоммуникационная сеть Интернет; 
громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения. 
Тексты сигналов оповещения и экстренной информации (информации документирования) хранятся на бумажных и электронных (USB-накопитель, жесткий диск, оптический диск) носителях в опечатанном металлическом шкафу у оперативного дежурного. 
Срок хранения информации документирования составляет не менее трех лет. 
3.8. Рассмотрение вопросов об организации оповещения населения Дубовского муниципального района Волгоградской области и определении способов и сроков оповещения населения Дубовского муниципального района Волгоградской области осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Дубовского муниципального района Волгоградской области. 
3.9. Порядок действий оперативных дежурных муниципального казенного учреждения «Единая дежурная диспетчерская служба» Дубовского муниципального района Волгоградской области, а также операторов связи, при передаче сигналов оповещения и экстренной информации определяется законодательством Российской Федерации и другими документами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области. 
3.10. Отдел ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области совместно с муниципальным казенным учреждением «Единая дежурная диспетчерская служба» Дубовского муниципального района Волгоградской области, операторы связи, привлекаемые к обеспечению оповещения, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированной передачи сигналов оповещения и экстренной информации.

4. Руководство организацией оповещения

4.1. Руководство организацией оповещения населения Дубовского муниципального района Волгоградской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляет отдел ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области во взаимодействии с муниципальным казенным учреждением «Единая дежурная диспетчерская служба» Дубовского муниципального района Волгоградской области, операторами связи, привлекаемыми к обеспечению оповещения.

5. Поддержание МАСЦО в постоянной готовности

5.1. Поддержание МАСЦО в постоянной готовности организуется отделом ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области и осуществляется муниципальным казенным учреждением «Единая дежурная диспетчерская служба» Дубовского муниципального района Волгоградской области. 
Готовность МАСЦО достигается за счет: 
осуществления обучения оперативных дежурных, уполномоченных на задействование МАСЦО; 
заблаговременного формирования сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; 
регулярного проведения проверок наличия и готовности технических средств оповещения МАСЦО в соответствии с проектно-технической документацией;
эксплуатационно-технического обслуживания, ремонта неисправных и замены выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения; 
создания запасов (резервов) средств оповещения населения и поддержания их в готовности к использованию по предназначению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. №379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; 
осуществления реконструкции МАСЦО в случаях, установленных пунктом 7.2 настоящего Положения. 
5.2. Контроль за поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию МАСЦО осуществляется в ходе комплексных и технических проверок с учетом требований, предусмотренных Правилами создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769 (далее именуются - Правила). 
5.3. Для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территориях, не охваченных МАСЦО, создается резерв технических средств оповещения (стационарных и мобильных). 
Номенклатура, объем, порядок создания и использования устанавливаются создающими резерв технических средств оповещения органами местного самоуправления Дубовского муниципального района Волгоградской области. 
5.4. Организации связи, привлекаемые к обеспечению оповещения, непосредственно осуществляют работы по поддержанию технической готовности МАСЦО (аппаратуры оповещения) на договорной основе.

6. Вывод из эксплуатации действующей МАСЦО

6.1. Вывод из эксплуатации действующей МАСЦО осуществляется по окончании эксплуатационного ресурса технических средств МАСЦО, после завершения ее модернизации (реконструкции) и ввода в эксплуатацию новой МАСЦО.

7. Порядок создания (реконструкции) МАСЦО

7.1. Основанием для создания (реконструкции) МАСЦО является нормативный правовой акт администрации  Дубовского муниципального района Волгоградской области. 
7.2. Создание, реконструкция МАСЦО осуществляются в соответствии с Правилами. 
7.3. При создании или реконструкции МАСЦО план мероприятий, техническое задание и проектно-техническая документация на создание или реконструкцию МАСЦО проверяются на предмет соответствия Правилам и согласовываются отделом ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области с комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области и ГУ МЧС России по Волгоградской области. 
План мероприятий, техническое задание и проектно-техническая документация при создании и реконструкции МАСЦО утверждаются главой Дубовского муниципального района Волгоградской области. 
7.4. Ввод МАСЦО в эксплуатацию осуществляется на основании правового акта, разрабатываемого администрацией Дубовского муниципального района Волгоградской области. Правовой акт принимается администрацией Дубовского муниципального района Волгоградской области при условии положительных результатов испытаний МАСЦО.
Допускается проведение в течение двух - трех месяцев опытной эксплуатации МАСЦО (при необходимости). 
В ходе опытной эксплуатации должны быть подтверждены соответствие фактических значений характеристик МАСЦО заданным и готовность персонала к работе в условиях функционирования МАСЦО, а также при необходимости доработаны МАСЦО и документация. 
После завершения опытной эксплуатации повторно организуются и проводятся испытания МАСЦО, по результатам которых принимается решение о вводе ее в эксплуатацию. 
На принятую в эксплуатацию МАСЦО отдел ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области оформляет паспорт. 
Формы и содержание текстовых и графических частей, входящих в паспорт, устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 
В ходе работ по модернизации МАСЦО замена отдельных элементов (устройств, блоков) составных частей системы осуществляется (при наличии специалистов с необходимой квалификацией) балансодержателем технических средств оповещения, поставщиком оборудования либо организацией, осуществляющей эксплуатационно-техническое обслуживание.
При этом вывод из эксплуатации устаревших элементов (устройств, блоков) составных частей МАСЦО и ввод в эксплуатацию новых элементов осуществляется на основании распорядительного документа балансодержателя технических средств оповещения. 

8. Финансовое обеспечение

8.1. Финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием, реконструкцией и поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию МАСЦО, осуществляется за счет средств муниципального бюджета, и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. 

9. Участники МАСЦО и их функции

9.1. Участниками МАСЦО являются: 
отдел ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области;
муниципальное казенное учреждение «Единая дежурная диспетчерская служба» Дубовского муниципального района Волгоградской области; 
главы муниципальных образований Дубовского муниципального района Волгоградской области. 
9.2. Отдел ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области:
является обладателем информации, содержащейся в МАСЦО; 
обеспечивает организационно-методическое сопровождение МАСЦО в целях реализации полномочий, возложенных на администрацию Дубовского муниципального района Волгоградской области; 
определяет порядок ведения, обработки и доступа к информации, содержащейся в МАСЦО, в том числе формирует направления развития МАСЦО в части, касающейся полномочий;  
по согласованию с комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области определяет состав информации, содержащейся в МАСЦО, в том числе формирует запросы на развитие МАСЦО; 
осуществляет координацию мероприятий по созданию, реконструкции и развитию МАСЦО; 
 осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгоградской области и организациями Волгоградской области по вопросам создания и реконструкции систем оповещения населения;
9.3. Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурная диспетчерская служба» Дубовского муниципального района Волгоградской области: 
проводит ежедневные технические проверки готовности МАСЦО без запуска оконечных средств оповещения; 
передает речевые сообщения для оповещения и информирования органов местного самоуправления Дубовского муниципального района Волгоградской области и населения Дубовского муниципального района Волгоградской области и организует их запись на различные носители информации; 
организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных и работников учреждения по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время; 
обеспечивает своевременную актуализацию информации об учетных записях пользователей МАСЦО, абонентов телефонной сети, включенных в перечень оповещения, а также выполнение мероприятий по защите информации;
осуществляет выбор мест размещения технических средств оповещения, согласование с собственником зданий (сооружений) размещения технических средств оповещения и технических условий для размещения и подключения к сетям электроснабжения и каналам передачи данных технических средств оповещения; 
обеспечивает выдачу технических условий на подключение (присоединение) локальных систем оповещения, а также комплексных систем экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации для сопряжения с МАСЦО; 
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования органов местного самоуправления Дубовского муниципального района Волгоградской области и населения Дубовского муниципального района Волгоградской области;
планирует и проводит комплексные проверки МАСЦО в порядке, установленном законодательством; 
выполняет мероприятия по оформлению паспорта МАСЦО в соответствии с положениями законодательства;
разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских служб) по передаче сигналов оповещения и речевой информации; 
выполняет мероприятия по поддержанию в состоянии постоянной готовности МАСЦО;
обеспечивает комплексное использование средств связи и оповещения, каналов сети связи общего пользования, действующих на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области, а также других технических средств передачи информации в интересах оповещения населения Дубовского муниципального района Волгоградской области. 
9.4. Главы муниципальных образований Дубовского муниципального района Волгоградской области: 
обеспечивают функционирование сегментов МАСЦО на подведомственной территории; 
в населенных пунктах, на охваченных МАСЦО, а также с отсутствующей или поврежденной инфраструктурой связи и электропитания, для оповещения населения муниципальных образований Дубовского муниципального района Волгоградской области задействуют существующие эдектросирены, включаемые в ручном режиме, громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения;
в каждом населённом пункте информирование ответственного человека о необходимости запуска сирены должно осуществляется посредством существующего проводного телефона ответственным человеком в администрации муниципальных образований Дубовского муниципального района Волгоградской области.