24 февраля 2024 г. Выпуск №7. Официальные документы. Часть 2

Российская Федерация

Волгоградская область

Дубовский муниципальный район

Дубовская районная Дума

РЕШЕНИЕ

21 февраля 2024 г. №12/73

Об одобрении проекта решения

«О внесении изменений и дополнений в

Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Дубовская районная Дума РЕШИЛА:

1. Одобрить проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области» согласно приложению №1.
2. Установить Порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского муниципального района», участия граждан в его обсуждении и проведении по нему публичных слушаний согласно приложению №2.
3. Администрации Дубовского муниципального района опубликовать проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области в газете «Сельская новь».
4. Для обсуждения проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области с участием жителей Дубовского муниципального района назначить проведение публичных слушаний на 11 марта 2024 года в 17.00 в помещении зала заседаний администрации Дубовского муниципального района по адресу г. Дубовка, ул. Минина, д. 1.
5. Настоящее решение подлежит одновременному опубликованию с проектом решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области» и Порядком учета предложений граждан и вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль исполнения настоящего решения возложить на администрацию Дубовского муниципального района.

Председатель Дубовской районной Думы В.Ю. ЛЯХОВ

Глава Дубовского муниципального района В.С. УЛИТИН

Приложение №1 к решению

Дубовской районной Думы

от 21 февраля 2024 г. №12/73

Российская Федерация

Волгоградская область

Дубовский муниципальный район

Дубовская районная Дума

РЕШЕНИЕ

«____» __________ 2024 г. №______

О внесении изменений и дополнения в Устав Дубовского

муниципального района Волгоградской области

Руководствуясь Федеральными законами от 06.02.2023 №12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 10.07.2023 №287-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 04.08.2023 №449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 04.08.2023 №469-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», от 02.11.2023 №517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2021 №23-П, Уставом Дубовского муниципального района Волгоградской области, Дубовская районная Дума РЕШИЛА:

1.Внести в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Дубовской районной Думы от 24 июня 2005 года N 52/241 (в редакции решений от 31.03.2016 N 35/283, от 17.11.2016 N 42/362, от 27.10.2017 N 53/478, от 29.03.2018 N 59/561, от 24.08.2018 N 62/613, от 13.12.2018 N 6/37, от 16.05.2019 N 11/96, от30.10.2019 N 14/121, от 13.02.2020 N 17/161, от 17.12.2020 N 31/248, от 10.08.2021 N 38/314, от 07.04.2022 N 50/435, от 02.09.2022 N 56/469, от 23.11.2023 N 4/22), следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 27 части 1 статьи 5 Устава, определяющей вопросы местного значения Дубовского муниципального района, изложить в следующей редакции:

«27) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;».

1.2. Пункт 32 части 1 статьи 5 Устава, определяющей вопросы местного значения Дубовского муниципального района, изложить в следующей редакции:

«32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;».

1.3. Пункт 33 части 1 статьи 5 Устава, определяющей вопросы местного значения Дубовского муниципального района, изложить в следующей редакции:

«33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;».

1.4. Часть 1 статьи 5 Устава, определяющей вопросы местного значения Дубовского муниципального района, дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Дубовского муниципального района.».

1.5. Пункт 5 части 2 статьи 5  Устава, определяющей вопросы местного значения Дубовского муниципального района, изложить  в следующей редакции:

«5) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;».

1.6. Часть 2 статьи 5 Устава, определяющей вопросы местного значения Дубовского муниципального района, дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселений.».

1.7. Статью 5 Устава, определяющую вопросы местного значения Дубовского муниципального района, дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления Дубовского муниципального района, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления Дубовского муниципального района и органами государственной власти Волгоградской области.

Полномочия по решению вопросов по организации в границах Дубовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений, полномочия в сфере градостроительной деятельности по ведению государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Волгоградской области в отношении материалов и результатов инженерных изысканий и предоставлению сведений, документов и материалов в отношении содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Волгоградской области материалов и результатов инженерных изысканий, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляются органами исполнительной власти Волгоградской области в соответствии с законами Волгоградской области от 28.12.2015 № 223-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области электроснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации», от 03.12.2015 № 204-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области газоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации», от 18.07.2019 № 67-ОД «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области полномочий в сфере градостроительной деятельности по ведению государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Волгоградской области в отношении материалов и результатов инженерных изысканий и предоставлению сведений, документов и материалов в отношении содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Волгоградской области материалов и результатов инженерных изысканий».».

1.8. Часть 6 статьи 16 Устава, определяющей статус, порядок формирования и прекращения полномочий Дубовской районной Думы, изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия депутата Дубовской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Дубовской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Дубовского муниципального района;

13) несоблюдения депутатом ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Дубовской районной Думы в течение шести месяцев подряд (прекращение полномочий осуществляется на основании решения Дубовской районной Думы);

15) в иных случаях, установленных федеральными законами.».

1.9. Абзац третий части 2 статьи 19 Устава, определяющей статус, порядок избрания и прекращения полномочий главы Дубовского муниципального района, изложить в следующей редакции:

«Одно и то же лицо не может занимать должность главы Дубовского муниципального района более трёх сроков подряд.

1.10. В части 3 статьи 23 Устава, определяющей контрольно-ревизионную комиссию Дубовского муниципального района, после слов «субъектов Российской Федерации» дополнить словами «, федеральных территорий».

1.11. Части 3 и 4 статьи 29 Устава, определяющей порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Дубовского муниципального района изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Устав, решение Дубовской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования путем официального опубликования.».

1.12. Статью 31 Устава, определяющую опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Дубовского муниципального района изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Дубовского муниципального района

1. Муниципальные нормативные правовые акты Дубовского муниципального района, в том числе акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования.

В интересах граждан и организаций в дополнение к официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты и соглашения,

заключаемые между органами местного самоуправления, обнародуются посредством размещения на официальном сайте администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://дубовка34.рф.ru) в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта.

2. Иные муниципальные правовые акты Дубовского муниципального района подлежат обнародованию способами, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, в случаях и порядке, установленных законодательством.
3. Обнародование муниципальных правовых актов Дубовского муниципального района, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется посредством:

1) официального опубликования муниципального правового акта путем:

— опубликования в периодическом печатном издании районной газете «Сельская новь» в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом;

— размещения в сетевом издании «selskajanov.ru» (http://selskajanov.ru/, сетевое издание «Сельскаяновь.ру» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), номер свидетельства Эл N ФС 77 — 67469) в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Размещение муниципальных правовых актов Дубовского муниципального района в сетевом издании «selskajanov.ru» производится на основании заключенного соглашения о взаимодействии по размещению муниципальных правовых актов Дубовского муниципального района Волгоградской области.

Доступ неограниченного круга лиц к размещенным в сетевом издании муниципальным правовым актам, в том числе соглашениям, заключенным между органами местного самоуправления, обеспечивается в пункте подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

— в здании администрации Дубовского муниципального района расположенной по адресу: Волгоградская область, Дубовский муниципальный район, г. Дубовка, ул. Минина, д. 1;

— в здании муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Дубовского муниципального района» расположенной по адресу: Волгоградская область, Дубовский муниципальный район, г. Дубовка, ул. Советская, д.32;

— в здании муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий передвижной центр досуга и методического обеспечения Дубовского муниципального района» расположенной по адресу: Волгоградская область, Дубовский муниципальный район, г. Дубовка, ул. Московская, д. 13.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании или первое размещение в сетевом издании;

2) размещения муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц:

— на информационном стенде в помещении муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Дубовского муниципального района» по адресу: Волгоградская область, Дубовский муниципальный район, г. Дубовка, ул. Советская, д.32.

Тексты муниципальных правовых актов размещаются в специально установленных для обнародования местах в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта и должны находиться в таких местах в течение 30 дней с момента их размещения;

3) размещения на официальном сайте администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://дубовка34.рф) в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта.

4. Дополнительным способом обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами является их размещение на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 — 72471 от 05.03.2018).
5. Главе Дубовского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
6. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального обнародования путем официального опубликования, за исключением подпунктов 1.1. и 1.4. пункта 1.которые вступают в силу с 01.09.2024.

Приложение №2 к решению

Дубовской районной Думы

от 21 февраля 2024 г. №12/73

Порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области», участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний

1. Настоящий Порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Дубовского муниципального района, на осуществление  местного самоуправления путём участия в обсуждении проекта решения «О внесении изменений в Устав Дубовского муниципального района  Волгоградской  области» (далее – проект Решения).
2. Обсуждение проекта Решения осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Решения.
3. Проект Решения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Дубовского муниципального района Волгоградской области на заседании Дубовской районной Думы подлежит официальному опубликованию (обнародованию) для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит официальному опубликованию одновременно с проектом Решения.
4. Предложения по проекту Решения направляются в письменном виде председателю Дубовской районной Думы по адресу: Волгоградская область, Дубовский район, г. Дубовка, ул. Минина, 1 в течение 15 дней со дня официального опубликования проекта Решения.

Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).

5. Для обсуждения проекта Решения проводятся публичные слушания.
6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Дубовская районная Дума.
7. Публичные слушания по проекту Решения назначаются решением Дубовской районной Думы.
8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Дубовского муниципального района.
9. На публичных слушаниях по проекту Решения выступает с докладом и председательствует председатель Дубовской районной Думы (далее — председательствующий).
10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
11. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту Решения. В зависимости от количества желающих выступить, председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений. Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Решения заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.
13. Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному опубликованию.
14. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Решения, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
15. Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Дубовской районной Думы.

После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний  Дубовская  районная Дума принимает Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области».

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения Дубовской районной Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области»

Проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области» с целью повышения эффективности осуществления полномочий по вопросам местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, на территории городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района и совершенствования муниципального управления на территории Дубовского муниципального района, в соответствии с федеральным  законодательством.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту решения Дубовской районной Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области»

Принятие решения «О внесении изменений и дополнений в Устав администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области» не потребует дополнительных затрат за счет местного бюджета.

Исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения г. Дубовка, будет осуществляться за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета городского поселения г. Дубовка по решению вопросов местного значения.

Финансирование расходных обязательств, возникающих у администрации Дубовского муниципального района в связи с исполнением полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения г. Дубовка, будут осуществляться за счет средств, перечисляемых в бюджет Дубовского муниципального района из бюджета городского поселения г. Дубовка.

Обсуждения закрыты для данной страницы