6 июля 2019 года, выпуск №25. Официальные документы | Сельская новь

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ДУБОВСКОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02 июля 2019 года № 92/667

г. Дубовка

Об организации работы участковых избирательных комиссий Дубовского района Волгоградской области по приему заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения на выборах Губернатора Волгоградской области и депутатов Волгоградской областной Думы 08 сентября 2019 года.

В соответствии с пунктом 2.2 и 2.3 Порядка подачи заявлений о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06 июня 2018 года № 161/1316-7 «О Порядке подачи заявления о включении избирателя участника референдума в список избирателей участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме Российской Федерации», постановлением Избирательной комиссии Волгоградской области от 27 июня 2019г. № 98/825-6 «Об организации работы территориальных избирательных комиссий Волгоградской области по приему заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Губернатора Волгоградской области и депутатов Волгоградской областной Думы 08 сентября 2019г.» территориальная избирательная комиссия Дубовского района

п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый перечень пунктов приема заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Губернатора Волгоградской области и депутатов Волгоградской областной Думы 08 сентября 2019 года участковых избирательных комиссий Дубовского района Волгоградской области.
Установить, что участковые избирательные комиссии Дубовского района осуществляют прием заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Губернатора Волгоградской области и депутатов Волгоградской областной Думы 08 сентября 2019 г. в период с 28 августа по 04 сентября 2019 г. по следующему графику:

в рабочие дни — с 16 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин.,

в выходные дни (суббота, воскресенье) — с 10 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.

Настоящее постановление опубликовать в газете «Сельская новь»

Председатель территориальной избирательной комиссии Дубовского района Т.В. Савченко

Секретарь территориальной избирательной комиссии Дубовского района К.В. Арчакова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению территориальной

избирательной комиссии Дубовского района

от 02.07.2019г. № 92/667

Перечень

пунктов приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения на выборах Губернатора Волгоградской области и депутатов Волгоградской областной Думы 08 сентября 2019 года.

№ п/п	Пункт приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации	Адрес, телефон пункта приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации
1	2	3
1	Участковая избирательная комиссия № 1401	Волгоградская обл., Дубовский район, г. Дубовка, ул. Северная, 42 тел. 3-14-18
2	Участковая избирательная комиссия № 1402	Волгоградская обл., Дубовский район, г. Дубовка, ул. Юбилейная 115, тел. 3 -18 -48
3	Участковая избирательная комиссия № 1403	Волгоградская обл., Дубовский район, г. Дубовка, ул. Магистральная д. 10, тел. 3-18-93
4	Участковая избирательная комиссия № 1404	Волгоградская обл., Дубовский район, г. Дубовка, ул. Юбилейная д. 69 А, тел. 3-36-92
5	Участковая избирательная комиссия № 1405	Волгоградская обл., Дубовский район, г. Дубовка, ул. 30 лет Победы д. 81, тел. 3-10-40
6	Участковая избирательная комиссия № 1406	Волгоградская обл., Дубовский район, г. Дубовка, ул. Московская д. 13, тел. 3-15-22
7	Участковая избирательная комиссия № 1407	Волгоградская обл., Дубовский район, г. Дубовка, , ул. Советская д. 62, тел. 3-43-37
8	Участковая избирательная комиссия № 1408	Волгоградская обл., Дубовский район, г. Дубовка, ул. Московская д. 1, тел. 3-29-08
9	Участковая избирательная комиссия № 1409	Волгоградская обл., Дубовский район, г. Дубовка, ул. Гагарина д. 143, тел. 3-13-86
10	Участковая избирательная комиссия № 1410	Волгоградская обл., Дубовский район, г. Дубовка, пер. Пугачева д. 17, тел. 3-12-50
11	Участковая избирательная комиссия № 1411	Волгоградская обл., Дубовский район, г. Дубовка, ул. Почтовая д. 52, тел. 3-12-78
12	Участковая избирательная комиссия № 1412	Волгоградская обл., Дубовский район, г. Дубовка, ул. Шевченко д. 2, тел. 3-29-98
13	Участковая избирательная комиссия № 1413	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Пичуга, ул. Степная д. 29, тел. 7-31-41
14	Участковая избирательная комиссия № 1414	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Песковатка , ул. Московская д. 27, тел. 7-34-85
15	Участковая избирательная комиссия № 1415	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Оленье, ул. Центральная д. 13, тел. 7-41-97
16	Участковая избирательная комиссия № 1416	Волгоградская обл., Дубовский район, с Прямая Балка, ул. Мира д.36, тел. 7-43-49
17	Участковая избирательная комиссия № 1417	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Давыдовка, ул. Школьная д.1, тел. 7-26-47
18	Участковая избирательная комиссия № 1418	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Лозное, ул. Гагарина д. 2, тел. 7-22-97
19	Участковая избирательная комиссия № 1419	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Малая Ивановка, Центральная д. 25, тел. 7-24-37
20	Участковая избирательная комиссия № 1420	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Горноводяное, пер. Школьный д. 4, тел. 7-45-91
21	Участковая избирательная комиссия № 1421	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Стрельноширокое, ул. Советская д. 34, тел. 7-53-21
22	Участковая избирательная комиссия № 1422	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Горная Пролейка, ул. Школьная д. 1, тел. 7-35-27
23	Участковая избирательная комиссия № 1423	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Усть-Погожье, ул. Кленовая д. 1, тел. 7-51-88
24	Участковая избирательная комиссия № 1424	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Суводская, ул. Центральная д. 13, тел. 7-73-31
25	Участковая избирательная комиссия № 1425	Волгоградская обл., Дубовский район, с.Горный Балыклей, ул. Крестьянская д. 2, тел. 7-61-34
26	Участковая избирательная комиссия № 1426	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Горный Балыклей, ул. Пушкина д. 18, тел. 7-61-77
27	Участковая избирательная комиссия № 1427	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Караваинка, ул. Центральная д.12, тел. 89610664889
28	Участковая избирательная комиссия № 1428	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Варькино, ул. Центральная д. 11, тел. 89275061075
29	Участковая избирательная комиссия № 1429	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Полунино, ул. Комсомольская д. 41, тел. 89033752133
30	Участковая избирательная комиссия № 1430	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Семеновка, ул. Центральная д. 19, тел. 89370877693
31	Участковая избирательная комиссия № 1431	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Бойкие Дворики, ул. Конторская д. 25, тел. 89375664363
32	Участковая избирательная комиссия № 1432	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Садки, ул. Центральная д.15, тел. 3-55-62
33	Участковая избирательная комиссия № 1433	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Родники, ул. Мира д. 24, тел. 7-53-57
34	Участковая избирательная комиссия № 1434	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Петропаловка, ул. Большая д. 28, тел. 89275424184
35	Участковая избирательная комиссия № 1435	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Челюскинец, ул. Центральная д.41, тел. 7-55-37
36	Участковая избирательная комиссия № 1436	Волгоградская обл., Дубовский район, с. Пичуга, ул. Песчанная д.5, тел. 89047523428

Секретарь территориальной избирательной комиссии Дубовского района К.В. Арчакова

Администрация Дубовского муниципального района

Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2019 г. №449

«О внесении изменений в постановление администрации Дубовского муниципального района №152 от 05 марта 2014 г. «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий» в Дубовском муниципальном районе Волгоградской области»

В целях приведения муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий» в Дубовском муниципальном районе Волгоградской области в соответствие с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дубовского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Дубовского муниципального района от 30 ноября 2016 г. №667

администрация Дубовского муниципального района Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление администрации Дубовского муниципального района №152 от 05 марта 2014 г. Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий» в Дубовском муниципальном районе Волгоградской области следующие изменения:

1.1. В паспорте Программы:

а) в позиции «Ответственный исполнитель муниципальной программы» слова «отдел по строительству, жизнеобеспечению и экологии» заменить словами «отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства»;

б) позицию «Объемы и источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам» изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам

Всего – 60232,1 тыс. рублей, в том числе:

Федеральный бюджет – 21954,9 тыс. рублей, из них:

2014 год – 9276,0 тыс. рублей;

2015 год – 4131,0 тыс. рублей;

2016 год – 3482,0 тыс. рублей;

2017 год – 2254,0 тыс. рублей;

2018 год – 1092,0 тыс. рублей;

2019 год – 627,4 тыс. рублей;

2020 год – 1092,5 тыс. рублей;

Областной бюджет — 18455,9 тыс. рублей, из них:

2014 год – 10889,0 тыс. рублей;

2015 год – 3339,0 тыс. рублей;

2016 год – 2611,0 тыс. рублей;

2017 год – 438,0 тыс. рублей;

2018 год – 0 тыс. рублей;

2019 год – 359,6 тыс. рублей;

2020 год – 819,3 тыс. рублей;

Бюджет поселений – 150,0 тыс. руб.

2014 год – 0 тыс. рублей;

2015 год – 150,0 тыс. рублей;

2016 год – 0 тыс. рублей;

2017 год – 0 тыс. рублей;

2018 год — 0 тыс. рублей;

2019 год – 0 тыс. рублей;

2020 год – 0 тыс. рублей;

Внебюджетные источники – 19671,3 тыс. рублей, из них:

2014 год – 9862,0 тыс. рублей;

2015 год – 2611,0 тыс. рублей;

2016 год – 2611,0 тыс. рублей;

2017 год – 2877,0 тыс. рублей;

2018 год – 468,0 тыс. рублей;

2019 год – 423,0 тыс. рублей;

2020 год – 819,3 тыс. рублей;

1.2 Раздел 6 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы» изложить в следующей редакции:

Общий объём финансирования программы – 60232,1 тыс. рублей, в том числе:

Федеральный бюджет – 21954,9 тыс. рублей, из них:

2014 год – 9276,0 тыс. рублей;

2015 год – 4131,0 тыс. рублей;

2016 год – 3482,0 тыс. рублей;

2017 год – 2254,0 тыс. рублей;

2018 год – 1092,0 тыс. рублей;

2019 год – 627,4 тыс. рублей;

2020 год – 1092,5 тыс. рублей;

Областной бюджет — 18455,9 тыс. рублей, из них:

2014 год – 10889,0 тыс. рублей;

2015 год – 3339,0 тыс. рублей;

2016 год – 2611,0 тыс. рублей;

2017 год – 438,0 тыс. рублей;

2018 год – 0 тыс. рублей;

2019 год – 359,6 тыс. рублей;

2020 год – 819,3 тыс. рублей;

Бюджет поселений – 150,0 тыс. рублей, из них:

2014 год – 0 тыс. рублей;

2015 год – 150,0 тыс. рублей;

2016 год – 0 тыс. рублей;

2017 год – 0 тыс. рублей;

2018 год — 0 тыс. рублей;

2019 год – 0 тыс. рублей;

2020 год – 0 тыс. рублей;

Внебюджетные источники – 19671,3 тыс. рублей, из них:

2014 год – 9862,0 тыс. рублей;

2015 год – 2611,0 тыс. рублей;

2016 год – 2611,0 тыс. рублей;

2017 год – 2877,0 тыс. рублей;

2018 год – 468,0 тыс. рублей;

2019 год – 423,0 тыс. рублей;

2020 год – 819,3 тыс. рублей;

1.3 В разделе 7 «Механизмы реализации муниципальной программы» слова «отдел по строительству, жизнеобеспечению и экологии» заменить словами «отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства».

1.4 Приложение №1, Приложение №2 и Приложение №3 к муниципальной программе изложить в новой редакции согласно Приложению №1, Приложению №2 и Приложению №3 к настоящему постановлению.

Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Дубовского муниципального района А.В. Елтонцева.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

Глава Дубовского муниципального района В.С. Улитин

Приложение к

постановлению администрации

Дубовского муниципального района

№ 449 от «28» июня 2019 г.

Муниципальная программа

«Устойчивое развитие сельских территорий» в

Дубовском муниципальном районе

Волгоградской области

2014г.

Паспорт

Муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских

территорий» в Дубовском муниципальном районе Волгоградской области

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области
Соисполнители муниципальной программы	Отел по сельскому хозяйству, продовольствию и использованию водных ресурсов Администрации Дубовского муниципального района. Администрации сельских поселений Дубовского муниципального района (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы	нет
Цели муниципальной программы	создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Задачи муниципальной программы	комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе; поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	— Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, приложенных с целью газификации жилых домов и квартир (микрорайон Екатериновка с. Оленье.); — Количество газифицированных сельских жилых домов, квартир (микрорайон Екатериновка с. Оленье.); — Количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности; — Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности; — Ввод (приобретение) жилья для молодых специалистов, проживающих в сельской местности;
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Программа реализуется в два этапа: I этап — 2014-2017 годы II этап — 2018-2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Всего – 60232,1 тыс. рублей, в том числе: Федеральный бюджет – 21954,9 тыс. рублей, из них: 2014 год – 9276,0 тыс. рублей; 2015 год – 4131,0 тыс. рублей; 2016 год – 3482,0 тыс. рублей; 2017 год – 2254,0 тыс. рублей; 2018 год – 1092,0 тыс. рублей; 2019 год – 627,4 тыс. рублей; 2020 год – 1092,5 тыс. рублей; Областной бюджет — 18455,9 тыс. рублей, из них: 2014 год – 10889,0 тыс. рублей; 2015 год – 3339,0 тыс. рублей; 2016 год – 2611,0 тыс. рублей; 2017 год – 438,0 тыс. рублей; 2018 год – 0 тыс. рублей; 2019 год – 359,6 тыс. рублей; 2020 год – 819,3 тыс. рублей; Бюджет поселений – 150,0тыс. руб. 2014 год – 0 тыс. рублей; 2015 год – 150,0 тыс. рублей; 2016 год – 0 тыс. рублей; 2017 год – 0 тыс. рублей; 2018 год – 0 тыс. рублей; 2019 год – 0 тыс. рублей; 2020 год – 0 тыс. рублей; Внебюджетные источники – 19671,3 тыс. рублей, из них: 2014 год – 9862,0 тыс. рублей; 2015 год – 2611,0 тыс. рублей; 2016 год – 2611,0 тыс. рублей; 2017 год – 2877,0 тыс. рублей; 2018 год – 468,0 тыс. рублей; 2019 год – 423,0 тыс. рублей; 2020 год – 819,3 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы.	В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается: -Повышение уровня газификации в сельской местности (газоснабжение микрорайона Екатериновка в с. Оленье). — Повышение доступности улучшения жилищных условий для граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов (обеспечить всех молодых специалистов жилыми помещениями за счет строительства нового жилья и покупки на вторичном рынке).

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Активное преобразование сельского хозяйства, выполнение поставленных задач по модернизации аграрного комплекса являются приоритетными направлениями политики Дубовского муниципального района.

Сельские территории Дубовского муниципального района обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом. Однако существует комплекс накопившихся проблем в социально-экономическом, экологическом и демографическом развитии села.

Одним из основных инструментов решения стратегической задачи по повышению уровня и качества жизни на селе в Дубовском районе должна стать муниципальная программа. Для достижения динамичных и позитивных преобразований в сельской местности необходимо применение программного метода, что позволит обеспечить высокий уровень и последовательность мер государственной и муниципальной поддержки, поможет расширить ее диапазон, повысить эффективность использования направляемых на сельское развитие ресурсов путем привлечения средств бюджетов всех уровней, а так же сбалансирует комплексный подход и расстановку приоритетов, обеспечивающих оптимально-позитивный вариант развития ситуации в социально-экономическом развитии сельских территорий Дубовского района.

Результаты ее реализации позволят стабилизировать численность сельского населения, поднять уровень занятости и доходов, улучшить условия жизни в сельской местности до уровня жизни городского населения, а так же будут способствовать укреплению основ для развития сельских территорий.

На территории Дубовского муниципального района расположены: 1 городское поселение и 13 сельских поселений. Мероприятиями муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий в Дубовском муниципальном районе» (далее Программа) будут охвачены 13 сельских поселений Дубовского муниципального района Волгоградской области.

Природный газ становится неотъемлемой частью сельского быта, что важно как в экономическом, так и в социальном плане для будущего развития сельских территорий. По состоянию на 01.01.2015. года газом обеспечено 37,6 процентов жилищного фонда сельских поселений района. В сельской местности Дубовского муниципального района Волгоградской области проложено 158,4 км сетей газоснабжения. Всего домовладений по Дубовского району 5895, газифицировано 2220 жилых домов, планируется строительство газовых сетей для газоснабжения сельского поселения.

Одним из основных факторов, влияющих на привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс, реализацию крупных отраслевых проектов, является наличие современной дорожной инфраструктуры.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, позволит улучшить транспортную доступность и инвестиционную привлекательность сельских территорий.

Высокий уровень развития сельского здравоохранения — одно из условий социальной стабильности общества, так как социальные, в том числе и медицинские, проблемы особенно выражены в сельской местности.

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить дальнейшее совершенствование системы охраны и укрепления здоровья населения, увеличит доступность к качественной медицинской помощи на основе приоритетного использования современных медицинских профилактических технологий.

Актуальным остается вопрос повышения уровня удовлетворенности социальных и духовных потребностей сельского населения, повышение уровня и качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства, обеспечение их доступности для широких масс населения, укрепление и обновление материально-технической базы.

В настоящее время обеспечение населения качественной питьевой водой становится одной из приоритетных проблем государственной политики, направленной на сохранение здоровья и улучшение условий проживания сельских жителей. По состоянию на 01.01.2015. года водопроводом оборудовано 27,2 процента сельского жилищного фонда.

Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. С учетом объективных особенностей развития сельских территорий и имеющегося значительного разрыва в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном уровне. По ряду оценок, одна из основных причин сокращения сельского населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста. Отсутствие жилья для молодой семьи является главной причиной их миграции в город, разводов, ведет к снижению рождаемости.

Жилой фонд в сельской местности по состоянию на 1 января 2015 года составляет 359,8 тыс. кв. м., В частной собственности находится 359,8 тыс. кв. м.

Темпы жилищного строительства еще недостаточны, так, в 2012 — 2014 годах в сельской местности было введено в действие всего 11125,3 кв. м жилой площади. Практически все жилые дома построены населением за счет собственных или заемных средств.

В сложившихся условиях сельские поселения района не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории населения без государственной поддержки.

На федеральном уровне решение этих вопросов будет осуществляться в рамках государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий» утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации №717 от 14.07.2012г. Выделение финансовых средств из федерального бюджета в рамках этой программы обусловливается наличием обязательного софинансирования мероприятий из бюджета поселений Дубовского муниципального района и внебюджетных источников.

Возможные риски в ходе реализации муниципальной программы.

— финансово-экономические риски, связанные с недостаточным либо несвоевременным финансированием мероприятий из средств бюджета, недобросовестными действиями поставщиков, исполнителей, подрядчиков по муниципальным контрактам, заключаемым в рамках выполнения муниципальной программы;

— организационно-управленческие риски, связанные с ошибками в организации системы управления и мониторинга исполнения муниципальной программы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются:

— осуществление эффективного управления;

— мониторинг выполнения муниципальной программы, регулярный анализ реализации мероприятий муниципальной программы;

— перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

— разработка дополнительных мероприятий.

Цели, задачи сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью муниципальной программы является:

— создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

— стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

— активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

— формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Достижение целей муниципальной программы должно осуществляться с учетом:

комплексного планирования развития сельских территорий и размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

преимущественного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов Дубовского района, расположенных в сельской местности, в которых развивается агропромышленное производство, реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере;

использования механизмов государственно-частного партнерства и привлечения средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий государственной программы, включая средства населения и организаций.

Для достижения поставленных целей в рамках реализации государственной программы необходимо решить следующие задачи:

комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;

концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;

поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности.

Программа направлена на решение вышеизложенных задач, а так же на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий Дубовского муниципального района путем:

— повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;

— повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;

— повышения престижности труда в сельской местности и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;

— улучшения демографической ситуации.

Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности отечественного аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе, более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы в отношении демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.

Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.

Неблагополучие в состоянии социальной среды обитания наряду с низкой по сравнению с другими отраслями экономики заработной платой в сельском хозяйстве не способствуют повышению позитивной активности, работоспособности и результатов деятельности сельских тружеников, и в итоге – укреплению престижности сельскохозяйственного труда и повышению привлекательности сельской местности.

Муниципальная программа реализуется в 2014-2020 годах в два этапа.

Первый этап (2014 — 2017 годы) предусматривает реализацию мероприятий по улучшению уровня и качества жизни сельского населения Дубовского муниципального района Волгоградской области, в которых намечена реализация инвестиционных проектов по развитию агропромышленного комплекса, на основе дифференцированной государственной поддержки из федерального и областного бюджетов. Контрольный срок реализации первого этапа государственной программы — 31 декабря 2017 г.

Ожидаемые результаты реализации первого этапа:

ввод (приобретение) 2039,64кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 1283,64 кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;

ввод в действие 0,85 километра распределительных газовых сетей;

Второй этап государственной программы (2018 — 2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений Волгоградской области согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности с учетом инвестиционной привлекательности Волгоградской области. Контрольный срок реализации второго этапа государственной программы — 31 декабря 2020 г.

Ожидаемые результаты реализации второго этапа:

ввод (приобретение) 936,0 кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 486,0 кв. метров для молодых семей и молодых специалистов.

Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Для оценки достижения поставленных целей предусмотрена система целевых показателей:

— Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, приложенных с целью газификации жилых домов и квартир (микрорайон Екатериновка с. Оленье.);

— Количество газифицированных сельских жилых домов квартир (микрорайон Екатериновка с. Оленье.);

— Количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности;

— Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности;

— Ввод (приобретение) жилья для молодых специалистов, проживающих в сельской местности;

— Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;

Программа предусматривает создание благоприятных социально-экономических условий в Дубовском муниципальном районе Волгоградской области, повышение уровня и качества жизни сельского населения.

Перечень целевых показателей Программы приведен в Приложение № 1.

Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

4.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов:

предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета и областного бюджета на строительство и приобретение жилья в сельской местности;

софинансирование строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;

использование при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;

увеличение объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.

В рамках названных мероприятий государственной программы не предусматривается выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе развитие в сельской местности сети общеобразовательных организаций, ФАПов и (или) офисов врачей общей практики, поликлиник, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, развитие в сельской местности газификации, водоснабжения, дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.

Реализация названных мероприятий осуществляется по двум направлениям:

обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода, который предполагает строительство и (или) реконструкцию объектов социальной и (или) инженерной инфраструктуры, обеспечивающих создание и (или) улучшение комфортных условий жизнедеятельности, в соответствии с документами территориального планирования.

В рамках названного направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:

общеобразовательных организаций;

ФАПов и (или) офисов врачей общей практики;

поликлиник;

плоскостных спортивных сооружений;

учреждений культурно-досугового типа;

распределительных газовых сетей;

локальных водопроводов;

автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности. Предполагается государственная поддержка проектов, отобранных комитетом сельского хозяйства Волгоградской области, предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.

Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.

Под местом ускоренного развития агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственными товаропроизводителями капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.

Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Целями реализации мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:

активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;

мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития;

формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.

Средства государственной поддержки предоставляются на реализацию проектов, отобранных комитетом сельского хозяйства Волгоградской области, по следующим приоритетным направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Получателями грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются территориальные общественные самоуправления Дубовского муниципального района Волгоградской области.

Перечень мероприятий муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий » приведен в приложении 2.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы

В рамках муниципальной программы не предусмотрено оказание (выполнение) муниципальными учреждениями Дубовского муниципального района муниципальных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам.

Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Объём бюджетного финансирования определяется в установленном порядке в процессе формирования районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансирование Программы осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджета Волгоградской области, местного бюджета и привлечённых средств.

Всего 60232,1тыс. рублей, в том числе:

Федеральный бюджет – 21954,9 тыс. рублей, из них:

2014 год – 9276,0 тыс. рублей;

2015 год – 4131,0 тыс. рублей;

2016 год – 3482,0 тыс. рублей;

2017 год – 2254,0 тыс. рублей;

2018 год – 1092,0 тыс. рублей;

2019 год – 627,4 тыс. рублей;

2020 год – 1092,5 тыс. рублей;

Областной бюджет — 18455,9 тыс. рублей, из них:

2014 год – 10889,0 тыс. рублей;

2015 год – 3339,0 тыс. рублей;

2016 год – 2611,0 тыс. рублей;

2017 год – 438,0 тыс. рублей;

2018 год – 0 тыс. рублей;

2019 год – 359,6 тыс. рублей;

2020 год – 819,3 тыс. рублей.

Бюджет поселений – 150,0тыс. руб.

2014 год – 0 тыс. рублей;

2015 год – 150,0 тыс. рублей;

2016 год – 0 тыс. рублей;

2017 год – 0 тыс. рублей;

2018 год — 0 тыс. рублей;

2019 год – 0 тыс. рублей;

2020 год – 0 тыс. рублей;

Внебюджетные источники – 19671,3 тыс. рублей, из них:

2014 год – 9862,0 тыс. рублей;

2015 год – 2611,0 тыс. рублей;

2016 год – 2611,0 тыс. рублей;

2017 год – 2877,0 тыс. рублей;

2018 год – 468,0 тыс. рублей;

2019 год – 423,0 тыс. рублей;

2020 год – 819,3 тыс. рублей;

Механизмы реализации муниципальной программы

Механизм реализации Программы включает в себя:

— Стратегическое планирование и прогнозирование;

Ответственным исполнителем Программы является отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства Администрации Дубовского муниципального района, который:

-управляет реализацией муниципальной программы;

-координирует деятельность исполнителей мероприятий муниципальной программы по подготовки и реализации мероприятий муниципальной программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

-в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, по распределению и перераспределению финансовых средств;

— осуществляет мониторинг реализации Программы;

Соисполнители Программы: Отдел по сельскому хозяйству, продовольствию и использованию водных ресурсов администрации Дубовского муниципального района; администрации сельских поселений Дубовского муниципального района (по согласованию), а так же могут привлекаться юридические и физические лица на конкурсной основе, осуществляющие выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Механизм реализации Программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Для осуществления контроля и мониторинга хода реализации Программы ответственный исполнитель совместно с соисполнителями отчитываются о ходе её выполнения в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дубовского муниципального района, утвержденным Постановлением Администрации Дубовского муниципального района, от 30 ноября 2016 г. № 667.

8.Перечень имущества, создаваемое в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое в ходе реализации муниципальной программы

Имущество, созданное или приобретённое органами местного самоуправления за счёт полученных субсидий областного бюджета, является собственностью соответствующего муниципального образования. Имущество, построенное за счёт средств федерального и областного бюджетов, является собственностью Волгоградской области. Жильё, построенное или приобретённое за счёт средств федерального и областного бюджетов, является собственностью гражданина, получившего социальную выплату.

Приложение №1 к Постановлению администрации Дубовского

муниципального района Волгоградской области

от «28» июня 2019 г. № 449

Перечень

целевых показателей муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий» в Дубовском муниципальном районе Волгоградской области

№ п/п	Наименование целевого показателя	Ед. измерения	Базовый год (отчетный) 2012	Значение целевых показателей
№ п/п	Наименование целевого показателя	Ед. измерения	Базовый год (отчетный) 2012	Текущий год 2013	Первый год реализации муниципальной программы 2014	Второй год реализации муниципальной программы 2015	Третий год реализации муниципальной программы 2016	Четвертый год реализации муниципальной программы 2017	Пятый год реализации муниципальной программы 2018	Шестой год реализации муниципальной программы 2019	Седьмой год реализации муниципальной программы 2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, приложенных с целью газификации жилых домов и квартир (микрорайон Екатериновка с. Оленье.)	км.	13,0	13,0	13,0	13,85	13,85	13,85	13,85	13,85	13,85
2	Количество газифицированных сельских жилых домов квартир (микрорайон Екатериновка с. Оленье.)	ед.	295	295	295	300	300	300	300	300	300
3	Количество молодых семей и молодых специалистов (граждан), построивших или купивших жилье в сельской местности	семей	4/0	2/0	12/3	2/3	2/3	2/3	1/0	1/0	2/3
4	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности	кв. метров	0	0	306	150	150	150	0	0	108
5	Ввод (приобретение) жилья для молодых специалистов, проживающих в сельской местности	кв. метров	348,4	343,1	797,064	162	162	162	72	67,1	0

Приложение № 2 к Постановлению администрации Дубовского

муниципального района Волгоградской области

от «28» июня 2019 г. № 449

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ » В ДУБОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы, подпрограммы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)						Непосредственные результаты реализации мероприятий
				всего	в том числе
				всего	федеральный бюджет	областной бюджет	районный бюджет	поселения бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10
1.	Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов проживающих в сельской местности	Администрация Дубовского муниципального района отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства	2014	30027,0	9276,0	10889,0	—	—	9862,0	1103,64 кв.метров жилья
			2015	8704,0	3482,0	2611,0	—	—	2611,0	312 кв. метров жилья
			2016	8704,0	3482,0	2611,0	—	—	2611,0	312 кв. метров жилья
			2017	5569,0	2254,0	438,0	—	—	2877,0	192,3 кв. метров жилья
			2018	1560,0	1092,0	—	—	—	468,0	72 кв. метров жилья
			2019	1410,0	627,4	359,6	—	—	423,0	67,1 кв. метров жилья
			2020	2731,1	1092,5	819,3	—	—	819,3	108 кв. метров жилья
	Итого по мероприятию		2014-2020	58705,1	21305,9	17727,9	—	—	19671,3	2059,04 кв. метров жилья
2.	Развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности		2014	—	—	—	—	—	—	—
			2015	—	—	—	—	—	—	—
			2016	—	—	—	—	—	—	—
			2017	—	—	—	—	—	—	—
			2018	—	—	—	—	—	—	—
			2019	—	—	—	—	—	—	—
			2020	—	—	—	—	—	—	—
3.	Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности, всего		2014	—	—	—	—	—	—	—
			2015	—	—	—	—	—	—	—
			2016	—	—	—	—	—	—	—
			2017	—	—	—	—	—	—	—
			2018	—	—	—	—	—	—	—
			2019	—	—	—	—	—	—	—
			2020	—	—	—	—	—	—	—
4.	Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности		2014	—	—	—	—	—	—	—
			2015	—	—	—	—	—	—	—
			2016	—	—	—	—	—	—	—
			2017	—	—	—	—	—	—	—
			2018	—	—	—	—	—	—	—
			2019	—	—	—	—	—	—	—
			2020	—	—	—	—	—	—	—
5.	Развитие газификации в сельской местности, всего	Администрация Оленьевского сельского поселения	2014	—	—	—	—	—	—	—
			2015	1527,0	649,0	728,0	—	150,0	—	0,850 километра
			2016	—	—	—	—	—	—	—
			2017	—	—	—	—	—	—	—
			2018	—	—	—	—	—	—	—
			2019	—	—	—	—	—	—	—
			2020	—	—	—	—	—	—	—
	в том числе по объектам:
5.1	Газопровод низкого давления в с. Оленье Дубовского района Волгоградской области	Администрация Оленьевского сельского поселения	2015	1527,0	649,0	728,0	—	150,0	—	0,850 километра
	Итого по мероприятию		2015	1527,0	649,0	728,0	—	150,0	—	0,850 километра
6.	Развитие водоснабжения в сельской местности, всего		2014	—	—	—	—	—	—	—
			2015	—	—	—	—	—	—	—
			2016	—	—	—	—	—	—	—
			2017	—	—	—	—	—	—	—
			2018
			2019	—	—	—	—	—	—	—
			2020	—	—	—	—	—	—	—
7.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции		2014	—	—	—	—	—	—	—
			2015	—	—	—	—	—	—	—
			2016	—	—	—	—	—	—	—
			2017	—	—	—	—	—	—	—
			2018	—	—	—	—	—	—	—
			2019	—	—	—	—	—	—	—
			2020	—	—	—	—	—	—	—
8.	Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, всего		2014	—	—	—	—	—	—	—
			2015	—	—	—	—	—	—	—
			2016	—	—	—	—	—	—	—
			2017	—	—	—	—	—	—	—
			2018	—	—	—	—	—	—	—
			2019	—	—	—	—	—	—	—
			2020	—	—	—	—	—	—	—
9.	Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности		2014	—	—	—	—	—	—	—
			2015	—	—	—	—	—	—	—
			2016	—	—	—	—	—	—	—
			2017	—	—	—	—	—	—	—
			2018	—	—	—	—	—	—	—
			2019	—	—	—	—	—	—	—
			2020	—	—	—	—	—	—	—
10.	Гранты на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности		2014	—	—	—	—	—	—	—
			2015	—	—	—	—	—	—	—
			2016	—	—	—	—	—	—	—
			2017	—	—	—	—	—	—	—
			2018	—	—	—	—	—	—	—
			2019	—	—	—	—	—	—	—
			2020	—	—	—	—	—	—	—
	Итого по муниципальной программе		2014	30027,0	9276,0	10889,0	—	—	9862,0	—
			2015	10231,0	4131,0	3339,0	—	150,0	2611,0	—
			2016	8704,0	3482,0	2611,0	—	—	2611,0	—
			2017	5569,0	2254,0	438,0	—	—	2877,0	—
			2018	1560,0	1092,0	—	—	—	468,0	—
			2019	1410,0	627,4	359,6	—	—	423,0	—
			2020	2731,1	1092,5	819,3	—	—	819,3	—
			2014 — 2020	60232,1	21954,9	18455,9	—	150,0	19671,3	—

Приложение №3 к Постановлению администрации Дубовского

муниципального района Волгоградской области

от «28» июня 2019 г. № 449

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ »

В ДУБОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ ИЗ РАЗЛИЧНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ

СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

	Наименование муниципальной программы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
				всего	в том числе
				всего	федеральный бюджет	областной бюджет	Местный бюджет	поселения бюджет	внебюджетные средства
	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа Дубовского муниципального района «Устойчивое развитие сельских территорий»		2014	Администрация Дубовского муниципального района, отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства, Администрация Оленьевского сельского поселения	30027,0	9276,0	10889,0	—	—	9862,0
		2015		10231,0	4131,0	3339,0	—	150,0	2611,0
		2016		8704,0	3482,0	2611,0	—	—	2611,0
		2017		5569,0	2254,0	438,0	—	—	2877,0
		2018		1560,0	1092,0	—	—	—	468,0
		2019		1410,0	627,4	359,6	—	—	423,0
		2020		2731,1	1092,5	819,3	—	—	819,3
		2014 — 2020		60232,1	21954,9	18455,9	—	150,0	19671,3
в том числе:
		2014	Администрация Дубовского муниципального района, отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства	30027,0	9276,0	10889,0	—	—	9862,0
		2015		8704,0	3482,0	2611,0	—	—	2611,0
		2016		8704,0	3482,0	2611,0	—	—	2611,0
		2017		5569,0	2254,0	438,0	—	—	2877,0
		2018		1560,0	1092,0	—	—	—	468,0
		2019		1410,0	627,4	359,6	—	—	423,0
		2020		2731,1	1092,5	819,3	—	—	819,3
		2014 — 2020		58705,1	21305,9	17727,9	—	—	19671,3
		2014	Администрация Оленьевского сельского поселения	—	—	—	—	—	—
		2015		1527,0	649,0	728,0	—	150,0	—
		2016		—	—	—	—	—	—
		2017		—	—	—	—	—	—
		2018		—	—	—	—	—	—
		2019		—	—	—	—	—	—
		2020		—	—	—	—	—	—
		2014 — 2020		1527,0	649,0	728,0	—	150,0	—

АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2019 г. №450

«О внесении изменений в постановление Администрации Дубовского муниципального района от 16.12.2016 г. №735 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2019 годы»

В целях приведения муниципальной программы «Защита населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2019 годы» в соответствие, на основании решения Дубовской районной Думы от 24.06.2019 №12/106 о внесении изменений в решение Дубовской районной Думы «О районном бюджете Дубовского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 20.12.2018 г. №7/60, от 25.02.2019 г. №8/69, от 29.03.2019 г. №9/79, от 16.05.2019 г. №11/99», постановляю:

Внести в постановление администрации Дубовского муниципального района Волгоградской областиот 16.12.2016 г. №735 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2019 годы», следующие изменения:

Пункт 1 изложить в следующей редакции:

1) «Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2019 годы» в новой редакции согласно приложению».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Дубовского муниципального района Елтонцева А.В.

Глава Дубовского муниципального района В.С. Улитин

Приложение

к постановлению

администрации Дубовского

муниципального района

от «28» июня 2019 г. № 450

Муниципальная программа

«Защита населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2019 годы».

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района

Соисполнители муниципальной программы

Дубовский инспекторский участок ГИМС

Муниципальное казённое учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области (ЕДДС-112)»

Подпрограммы муниципальной программы

Нет.

Цели муниципальной

программы

1.Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района.

2.Совершенствование системы защиты населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций.

Задачи муниципальной

программы

1. Поддержание постоянной готовности органа повседневного управления ТП РСЧС.

2.Поддержание в исправном состоянии средств связи, оповещения, материально-технической базы МКУ «ЕДДС-112».

3.Профилактика пожарной безопасности на территории Дубовского муниципального района.

4.Осуществление мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

5.Повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц Администрации Дубовского муниципального района в области ГО и ЧС

6.Создание резервов материально-технических средств для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района.

7.Повышение культуры поведения граждан на водных объектах.

8.Построение АПК «Безопасный город» на территории Дубовского муниципального района.

Целевые показатели муниципальнойпрограммы, их значения на последний

год реализации

1.Количество средств наглядной агитации по профилактике пожарной безопасности, распространенных среди населения- 500 шт.

2.Количество детей, с которыми проведены беседы (лекции) о мерах безопасного поведения на водных объектах- 1000 чел.

3.Количество приобретенных ГСМ – 500 л.

4.Количество радиостанций, приобретенных для развития АПК «Безопасный город»- 1 ед.

5.Минимизация ущерба от возможных ЧС , за счёт мониторинга, сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее — ЧС) (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

Сроки и этапы реализации

муниципальной программы

Срок реализации программы: 2017-2019 г.г.

Этапы реализации программы:

программа реализуется в 1 этап с 2017 по 2019 г.г.

Объемы и источники финансирования

муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы составляет 2 066 940,31 руб. за счет бюджета Дубовского муниципального района.

2017г.- 268 321 руб.

2018 г. -204 010,31 руб.

2019 г. -1 594609 руб.

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции, исходя из возможностей бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы.

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

1.Повышение уровня защищенности населения и территории Дубовского муниципального района от опасностей и угроз мирного и военного времени.

2.Повышение уровня пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности и правилам безопасного поведения на водных объектах.

3.Повышения уровня профессиональной подготовки должностных лиц Администрации Дубовского муниципального района в области ГО и ЧС.

4.Создание резерва материально-технических средств для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района.

5.Обеспечение дальнейшего развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

6.Построение элементов АПК «Безопасный город» на территории Дубовского муниципального района»

7. Поддержание постоянной готовности органа повседневного управления ТП РСЧС.

Муниципальная программа

Дубовского муниципального района «Защита населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2019 годы»

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей средой. При этом сохраняется опасность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На территории Дубовского муниципального района источниками повышенной опасности являются: 11 взрывопожароопасных объектов, сеть магистральных и местных газопроводов, нефтепровод «Жирновск-Волгоград», участок федеральной трассы Р-228 «Волгоград-Саратов-Сызрань», протяженностью 110 км.

Ежегодно в результате происшествий (пожаров, ДТП, несчастных случаев) на территории Дубовского муниципального района получают травмы и гибнут люди. С учетом ежегодного снижения численности населения Дубовского муниципального района проблема сохранения, защиты жизни и здоровья граждан приобретает первостепенное значение. За первое полугодие 2016 года на пожарах в Волгоградской области погибло 70 человек, из них 2 человека на территории нашего района (что на 100% больше, чем за аналогичный период 2015 года).

Опыт последних лет свидетельствует о том, что гибель людей происходит в основном из-за нарушения правил пожарной безопасности, не соблюдения мер безопасности на водных объектах, вследствие недостаточной работы органов местного самоуправления Дубовского муниципального района в области пропаганды знаний в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и обучению населения мерам безопасного поведения при ЧС.

Другой важной проблемой является своевременное реагирование МКУ «ЕДДС-112» на возникающие происшествия и чрезвычайные ситуации на территории района, что обуславливается:

-необходимостью повышения уровня подготовленности персонала МКУ «ЕДДС-112», постоянное её совершенствование;

-построение элементов АПК «Безопасный город» на территории Дубовского муниципального района.

Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит обеспечить:

Повышение уровня защищенности населения и территории Дубовского муниципального района от опасностей и угроз мирного и военного времени.
Повышение уровня пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности и правилам безопасного поведения на водных объектах.
Повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц Администрации Дубовского муниципального района в области ГО и ЧС.
Создание резерва материально-технических средств для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района.
Обеспечение дальнейшего развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
Построение элементов АПК «Безопасный город» на территории Дубовского муниципального района».
Поддержание постоянной готовности органа повседневного управления ТП РСЧС.

Факторы рисков реализации муниципальной программы, которые могут повлиять на выполнение запланированных целевых показателей — повышение цен на типографскую продукцию, горюче-смазочные материалы, инвентарь, планируемый к приобретению для нужд отдела по МП, ГО и ЧС Администрации Дубовского муниципального района плановое повышение заработной платы сотрудников МКУ «ЕДДС-112».

Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Цель программы:

предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района и совершенствование системы защиты населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций.

Задачи программы:

1.Поддержание в исправном состоянии средств связи, оповещения, материально-технической базы МКУ «ЕДДС-112».

2.Профилактика пожарной безопасности на территории Дубовского муниципального района.

3.Осуществление мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

4.Повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц Администрации Дубовского муниципального района в области ГО и ЧС.

5.Создание резервов материально-технических средств для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района.

6.Повышение культуры поведения граждан на водных объектах.

7.Построение элементов АПК «Безопасный город» на территории Дубовского муниципального района.

8.Поддержание постоянной готовности органа повседневного управления ТП РСЧС.

Программа рассчитана на реализацию мероприятий в течение 2017-2019 годов и реализуется в 1 этап.

Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные, ожидаемые, конечные результаты реализации муниципальной программы.

Целевые показатели Программы отражают степень достижения предусмотренных в ней целей и эффективность решения поставленных задач.

Целевыми показателями Программы являются:

— Количество средств наглядной агитации по профилактике пожарной безопасности, распространенных среди населения;

— Количество детей, с которыми проведены беседы о мерах безопасного поведения на водных объектах;

— Количество должностных лиц Администрации Дубовского муниципального района, прошедших обучение в образовательных учреждениях;

— Количество приобретенных ГСМ;

— Количество инвентаря, приобретенного для нужд отдела по МП, ГО и ЧС Администрации Дубовского муниципального района.

— Минимизация ущерба от возможных ЧС, за счёт мониторинга, сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее — ЧС) (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

Перечень целевых показателей муниципальной программы Дубовского муниципального района приведен в приложении №1.

Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.

Результатами реализации муниципальной программы будут являться:

1.Повышение уровня защищенности населения и территории Дубовского муниципального района от опасностей и угроз мирного и военного времени;

Повышение уровня пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности и правилам безопасного поведения на водных объектах.
Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов отдела по МП, ГО и ЧС Администрации Дубовского муниципального района и МКУ «ЕДДС-112».
Создание резерва материально-технических средств для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района.
Обеспечение дальнейшего развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

Обобщенная характеристика основных мероприятий (подпрограмм) муниципальной программы.

Перечень мероприятий муниципальной программы:

-Пропаганда и обучение населения Дубовского муниципального района включает в себя следующие мероприятия:

— изготовление памяток типографским способом;

-подготовка отделом по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района публикаций в районной газете «Сельская Новь» и на сайте администрации Дубовского муниципального района информационных материалов о действиях населения по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

-проведение профилактических бесед с учащимися о правилах поведения на воде сотрудниками ГИМС

-изготовление памяток по мерам безопасного поведения на водных объектах.

Все выше названные мероприятия позволят повысить уровень пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

-Повышение готовности сил и средств Дубовского муниципального района к реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации будет реализовано следующими мероприятиями, проводимыми отделом по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района:

Развитие элементов АПК «Безопасный город» на территории Дубовского муниципального района (оборудование специализированной техникой МКУ «ЕДДС-112»)

Приобретение сертификата для организации видеоконференцсвязи с ГУ МЧС России по Волгоградской области.

Обучение в образовательных учреждениях должностных лиц Администрации Дубовского муниципального района в области ГО и ЧС

Проведение специальных работ по защите информации (позволит обеспечить функционирование автоматизированного рабочего места отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района

Все вышеназванные мероприятия способствует повышению уровня защиты населения Дубовского муниципального района.

-Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района.

Приобретение материально-технических средств, запасов и имущества для последствий предотвращения и ликвидации последствий ЧС и ГСМ позволит создать резервы материально-технических средств для предотвращения последствий ЧС на территории Дубовского муниципального района

Мероприятия муниципальной программы направлены на реализацию поставленных в муниципальной программе цели и задач. Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования, ответственного исполнителя, ожидаемых результатов реализации мероприятия представлен в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы

Муниципальные задания в рамках реализации муниципальной программы не реализуются.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет2 066 940,31 руб. за счет бюджета Дубовского муниципального района:

2017 г.-268 321 руб.

2018 г.- 204010,31 руб.

2019 г.- 1 594 609руб.

Объемы финансирования муниципальной программы ежегодно уточняются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции исходя из возможностей бюджета и затрат, необходимых для реализации муниципальной программы.

Механизмы реализации муниципальной программы

Муниципальным заказчиком муниципальной программы является администрация Дубовского муниципального района.

Реализацией муниципальной программы будет заниматься отдел по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района с соисполнителями программы МКУ «ЕДДС-112» и Дубовским инспекторским участком ГИМС.

В рамках реализации 1 основного мероприятия муниципальной программы «Пропаганда и обучение населения Дубовского муниципального района» отделом по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района:

— планируется изготовление памяток типографским способом по профилактике пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, которые в дальнейшем планируется распространить в городском и сельских поселениях, общеобразовательных учреждениях, что позволит добиться повышения уровня пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности и правилам безопасного поведения на водных объектах.

— на системной основе будет осуществляться публикация в районной газете «Сельская Новь» и на сайте администрации Дубовского муниципального района информационных материалов о действиях населения по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Дубовским инспекторским участком ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области будут ежегодно проводится профилактические беседы с учащимися о правилах поведения на воде с раздачей памяток, что также позволит повысить уровень пропаганды и обучения населения мерам безопасности на водных объектах.

В целях реализации 2 основного мероприятия муниципальной программы «Мероприятия по повышению готовности сил и средств Дубовского муниципального района к реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации» отделом по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС Администрации Дубовского муниципального района:

— в период 2017-2019 г.г. будет проводиться работа по развитию элементов АПК «Безопасный город» на территории Дубовского муниципального района. С этой целью планируется приобрести для Единой дежурно-диспетчерской службы Дубовского муниципального района (далее — ЕДДС): 4 монитора, флеш — накопители для камер видеонаблюдения, которые будут смонтированы в местах с массовым пребыванием людей на территории Дубовского муниципального района, а также персональный компьютер (сервер) для специального программного обеспечения.

Приобретение метеостанции и стационарной радиостанции для ЕДДС позволит получать оперативную информацию об изменяющихся метеоусловиях, своевременно реагировать на возникающие происшествия и чрезвычайные ситуации и позволит обеспечить средствами радиосвязи автомобиль оперативной группы, убывающей к месту чрезвычайной ситуации.

Приобретение сертификата для организации видеоконференцсвязи с ГУ МЧС России по Волгоградской области позволит проводить оперативный обмен информацией о складывающейся обстановке на территории района.

Обучение в образовательных учреждениях должностных лиц Администрации Дубовского муниципального района в области ГО и ЧС позволит получить необходимую профессиональную подготовку, что позволит на практике реализовывать мероприятия по повышению уровня защиты населения.

Проведение специальных работ по защите информации позволит обеспечить функционирование автоматизированного рабочего места в отделе по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района.

В целях реализации 3 основного мероприятия муниципальной программы «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района»:

в период с 2017-2019 г.г. планируется приобретение персонального компьютера, планшета, обмундирования и иного имущества, необходимого для обеспечения отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района.

Приобретение ГСМ (автобензина и дизельного топлива) позволит создать резервы материально-технических средств для предотвращения последствий ЧС на территории Дубовского муниципального района

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется в пределах сумм, утвержденных в бюджете Дубовского муниципального района на соответствующий бюджетный год.

Технический контроль и оперативное управление программных мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дубовского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Дубовского муниципального района от 30.11.2016 г. № 667.

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы

№ п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Кому передается
1	Средства наглядной агитации по профилактике пожарной безопасности	шт.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района
2	Автобензин, дизельное топливо.	литр	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района
3	Инвентарь, приобретаемый для нужд отдела по МП, ГО и ЧС	шт.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района
4	Персональный компьютер (сервер)	шт.	ЕДДС Дубовского муниципального района
5	Планшетный компьютер	шт.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района
6	Ноутбук	шт.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района
7	Мониторы (4)	шт.	ЕДДС Дубовского муниципального района
8	Радиостанция	шт.	ЕДДС Дубовского муниципального района
9	Флэш-накопители информации (25)	шт.	ЕДДС Дубовского муниципального района
10	Метеостанция	шт.	ЕДДС Дубовского муниципального района
11	Консервы	шт.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района

Приложение №1

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей муниципальной программы

Дубовского муниципального района

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Базовый год (отчетный) 2016	Текущий год 2016	Первый год реализации муниципальной программы, подпрограммы 2017	Второй год реализации муниципальной программ, подпрограммы 2018	Третий год реализации муниципальной программы, подпрограммы 2019
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество средств наглядной агитации по профилактике пожарной безопасности, распространенных среди населения.	шт.	0	0	500	500	500
2	Количество памяток по безопасности на водных объектах.	шт.	0	0	500	500	500
3	Количество детей, с которыми проведены беседы о мерах безопасного поведения на водных объектах	чел.	0	0	700	800	1000
4	Количество приобретенных ГСМ	л.	0	0	500	500	500
5	Количество инвентаря, приобретенного для нужд отдела по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района	ед.	0	0	2	1	0
6	Количество флэш-накопителей информации, приобретенных для развития АПК «Безопасный город»	ед.	0	0	25	0	0
7	Количество мониторов, приобретенных для развития АПК «Безопасный город».	ед.	0	0	2	2	0
8	Количество радиостанций, приобретенных для развития АПК «Безопасный город»	ед.	0	0	0	0	1

Приложение № 2

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной программы Дубовского муниципального района

№ п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программ, подпрограммы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (руб.)					Непосредственные результаты реализации мероприятия
				Всего	В том числе:
				Всего	Федеральный бюджете	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
1	Пропаганда и обучение населения Дубовского муниципального района
1.1	Изготовление памяток по профилактике пожарной безопасности	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района	2017	4 000	0	0	4 000	0	Повышение уровня пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности
			2018	1 860	0	0	1860	0
			2019	43000	0	0	43000	0
1.2	Публикация в районной газете «Сельская Новь» и на сайте администрации Дубовского муниципального района информационных материалов о действиях населения по предупреждению чрезвычайных ситуаций.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района	2017	0	0	0	0	0	Повышение уровня пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности
			2018	0	0	0	0	0
			2019	0	0	0	0	0
1.3	Проведение профилактических бесед с учащимися о правилах поведения на воде	Дубовский инспекторский участок ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области	2017	0	0	0	0	0	Повышение уровня пропаганды и обучения населения мерам безопасности на водных объектах
			2018	0	0	0	0	0
			2019	0	0	0	0	0
1.4	Изготовление памяток по мерам безопасного поведения на водных объектах	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района	2017	2000	0	0	2000	0	Повышение уровня пропаганды и обучения населения и правилам безопасного поведения на водных объектах
			2018	541,80	0	0	541,80	0
			2019	31 000	0	0	31 000	0
	Итого по основному мероприятию 1:		2017-2019	82 401,80	0	0	82 401,80	0
2	Мероприятия по повышению готовности сил и средств Дубовского муниципального района к реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации.
2.1	Развитие элементов АПК «Безопасный город» на территории Дубовского муниципального района.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района	2017	99 637	0	0	99 637	0	повышение уровня защиты населения
			2018	57 682	0	0	57 682	0
			2019	0	0	0	0	0
2.2.	Приобретение сертификата для организации видеоконференцсвязи с ГУ МЧС России по Волгоградской области	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района	2017	6 000	0	0	6 000	0	Развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
			2018	8 000	0	0	8 000	0
			2019	8 000	0	0	8 000	0
2.3	Обучение в образовательных учреждениях должностных лиц администрации Дубовского муниципального района в области ГО и ЧС	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района	2017	26760	0	0	26760	0	повышение уровня защиты населения
			2018	0	0	0	0	0
			2019	17 299	0	0	17 299	0

2.4	Ремонт и обслуживание материально-технических средств резерва	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района	2017	0	0	0	0	0	повышение уровня защиты населения
			2018	0	0	0	0	0
			2019	50 160	0	0	50 160	0

2.5	Проведение совещания с главами ОМСУ Волго-градской области по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и пожаров (организация фуршета)	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района	2017	0	0	0	0	0	повышение уровня защиты населения
			2018	0	0	0	0	0
			2019	181 541	0	0	181 541	0

	Проведение специальных работ по защите информации	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района	2017	0	0	0	0		повышение уровня защиты населения
			2018	113400	0	0	113400	0
			2019	0	0	0	0	0
2.5	Обеспечение деятельности МКУ «ЕДДС-112», сохранение кадрового потенциала	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района, МКУ «ЕДДС-112»	2017	0	0	0	0	0	повышение уровня защиты населения
			2018	0	0	0	0	0
			2019	1 232 609	0	0	1 232 609	0
	Итого по основному мероприятию 2:		2017-2019	1 801 088	0	0	1 801 088	0
3	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района.
3.1	Приобретение материально-технических средств, запасов и имущества для последствий предотвращения и ликвидации последствий ЧС.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района	2017	89 948	0	0	89 948	0	Создание резервов материально-технических средств для предотвращения последствий ЧС на территории Дубовского муниципального района
			2018	22 526, 51	0	0	22 526, 51	0
			2019	19 000	0	0	19 000	0
3.2	Приобретение ГСМ	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района	2017	39 976	0	0	39976	0	Создание резервов материально-технических средств для предотвращения последствий ЧС на территории Дубовского муниципального района
			2018	0	0	0	0	0
			2019	0	0	0	0	0
3.3	Приобретение программного обеспечения для МКУ «ЕДДС-112»	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района, МКУ «ЕДДС-112»	2017	0	0	0	0	0	Создание условий для успешной работы МКУ «ЕДДС-112»
			2018	0	0	0	0	0
			2019	10 000	0	0	10 000	0
3.4	Прочие расходы (налог на имущество ,проч.)	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района, МКУ «ЕДДС-112»	2017	0	0	0	0	0	Создание условий для успешной работы МКУ «ЕДДС-112»
			2018	0	0	0	0	0
			2019	2 000	0	0	2 000	0
	Итого по основному мероприятию 3:		2017-2019	183 450,51	0	0	183 450,51	0
	Итого по муниципальной программе:		2017	268 321	0	0	268 321	0
			2018	204 010, 31	0	0	204 010,31	0
			2019	1 594 609	0	0	1 594 609	0
	Всего по муниципальной программе			2 066 940,31	0	0	2 066 940,31	0

Приложение №3

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

муниципальной программы Дубовского муниципального района «Защита населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2019 годы»за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств бюджета Дубовского муниципального района

Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы, подпрограммы	Объемы и источники финансирования ( руб.)
			всего	в том числе
			всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа «Защита населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2019 годы»		Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района; Дубовский инспекторский участок ГИМС, МКУ «ЕДДС-112»
	2017		268 321	0	0	268 321	0
	2018		204 010,31	0	0	204 010,31	0
	2019		1 594 609	0	0	1 594 609	0
Итого по году реализации	2017	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района; Дубовский инспекторский участок ГИМС, МКУ «ЕДДС-112»	268 321	0	0	268 321	0
	2018		204 010,31	0	0	204 010,31	0
	2019		1 594 609	0	0	1 594 609	0
Итого по муниципальной программе		Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района; Дубовский инспекторский участок ГИМС, МКУ «ЕДДС-112»
	2017		268 321	0	0	268 321	0
	2018		204 010, 31	0	0	204 010,31	0
	2019		1 594 609	0	0	1 594 609	0
Всего по муниципальной программе			2 066 940,31	0	0	2 066 940,31	0

АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2019 г. №451

«Об утверждении стратегии социально-экономического развития

Дубовского муниципального района до 2030 года и Плана реализации стратегии социально-экономического развития Дубовского муниципального района на плановый период 2019-2021 годы»

В соответствии со статьями 11, 39, 47 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N247-ОД «О стратегическом планировании в Волгоградской области», постановлением администрации Дубовского муниципального района №6 от 14.01.2016 г. «Об утверждении Плана подготовки документов стратегического планирования Дубовского муниципального района Волгоградской области» целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Дубовского муниципального района постановляю:

Утвердить Стратегию социально-экономического развития Дубовского муниципального района до 2030 года согласно приложению 1.
Утвердить План реализации стратегии социально-экономического развития Дубовского муниципального района на плановый период 2019-2021 годы согласно приложению 2.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Дубовского муниципального района В.С. Улитин

Приложение № 1

к постановлению

администрации Дубовского

муниципального района

«28» июня 2019 г. № 451

Стратегия

социально-экономического развития Дубовского муниципального района

до 2030 года

Содержание

1.	Введение	3
2.	Стратегический анализ социально-экономического развития Дубовского муниципального района	4
2.1.	Человеческий капитал	5
2.2.	Экономика	6
2.3.	Пространственное развитие	9
2.4.	Местное самоуправление	11
3.	Стратегические функции и миссия Дубовского муниципального района	11
4.	Стратегическое видение перспектив развития и основные участники	12
5.	Генеральная цель и приоритетные направления стратегии	13
5.1.	Развитие человеческого капитала	13
5.1.1.	Улучшение демографической ситуации в Дубовском муниципальном районе	14
5.1.2.	Развитие единого образовательного пространства	15
5.1.3.	Развитие культуры	16
5.1.4.	Развитие физической культуры и массового спорта	18
5.1.5.	Формирование активной молодежи	19
5.2.	Развитие инновационной экономики	20
5.2.1.	Развитие производственного сектора	21
5.2.2.	Развитие транспортно-логистического комплекса	22
5.2.3.	Развитие внутреннего и въездного туризма	22
5.2.4.	Развитие потребительского рынка и сферы услуг	23
5.2.5.	Формирование благоприятного инвестиционного климата	23
5.2.6.	Формирование благоприятной предпринимательской среды	24
5.2.7.	Сельское хозяйство	25
5.3.	Повышение качества инфраструктуры	26
5.3.1.	Благоустройство территории Дубовского муниципального района и создание современных общественных пространств	26
5.3.2.	Обеспечение экологического благополучия	27
5.3.3.	Обеспечение транспортной мобильности население и развитие единой транспортной системы Дубовского муниципального района	28
5.3.3.1.	Модернизирование и развитие дорожно-транспортной сети Дубовского муниципального района	29
5.3.4.	Повышение доступности и комфортности жилья и качества жилищного обеспечения	29
5.3.4.1.	Создание условий для обеспечения населения доступным и комфортным жильем	29
5.3.4.2.	Приведение коммунальной инфраструктуры, многоквартирных домов и придомовой территории в соответствие с современными требованиями благоустройства, надежности, качества и энергоэффективности	30
5.3.5.	Ревитализация неиспользуемых (неэффективно используемых) территорий	31
5.4.	Развитие местного самоуправления	32
5.4.1.	Развитие гражданского общества	33
5.4.2.	Развитие системы предоставления услуг	33
5.4.3.	Обеспечение безопасности	34
5.4.4.	Развитие единого информационного пространства	35
5.4.5.	Формирование и продвижение имиджа Дубовского муниципального района	35
6.	Основные этапы реализации стратегии	36
7.	Механизмы и технологии реализации стратегии	37
Приложение 1 Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Дубовского муниципального района по итогам 2018 года и описание внутренних и внешних условий и факторов развития, угроз и преимуществ Дубовского муниципального района
Приложение 2 Ожидаемые результаты (целевые индикаторы) реализации Стратегии социально-экономического развития Дубовского муниципального района до 2030 года
Приложение 3 Общеотраслевой анализ и оценка внутренних и внешних условий и факторов, угроз и возможностей развития Дубовского муниципального района

Введение

Стратегия социально-экономического развития Дубовского муниципального района до 2030 года (далее – стратегия) разработана на основании ст. 11, 39, 47 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. № 247-ОД «О стратегическом планировании в Волгоградской области», постановления администрации Дубовского муниципального района от 19 января 2016 г. № 20 «Об утверждении порядка разработки документов стратегического планирования социально-экономического развития Дубовского муниципального района Волгоградской области».

Стратегия социально-экономического развития – это:

документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Дубовского муниципального района на период до 2030 года.

В стратегии представлены основные выводы по итогам социально-экономического развития Дубовского муниципального района за период 2009–2018 годов, охарактеризованы основные (ключевые) участники, приоритетные направления, цели, задачи и ключевые индикаторы долгосрочного развития Дубовского муниципального района.

Настоящая Стратегия социально-экономического развития Дубовского муниципального района до 2030 года (далее — Стратегия) должна выступить основой реализации эффективной политики администрации Дубовского муниципального района, направленной на достижение целей долгосрочного социально-экономического развития.

Стратегия сформулирована в соответствии с целями и задачами проекта концепции социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года. При разработке Стратегии использованы материалы, характеризующие социально-экономическое положение Волгоградской области, данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.

План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Дубовского муниципального района Волгоградской области разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития Дубовского муниципального района на период её реализации с учетом приоритетных направлений развития экономики Дубовского муниципального района.

Стратегический анализ социально-экономического развития

Дубовского муниципального района

Дубовский муниципальный район расположен в центральной части Волгоградской области, его восточная граница проходит по берегу Волгоградского водохранилища. Район вытянут с севера на юг, его протяженность 110 км, с запада на восток – 46 км, территория района — 3140 кв. км.

Районный центр – город Дубовка. На территории района расположено 13 сельских поселений и городское поселение город Дубовка. Всего в районе 26 населенных пунктов. Через территорию района проходит федеральная трасса Сызрань-Саратов-Волгоград.

В Дубовском муниципальном районе на 1 января 2019 года проживает 28685 человек, в том числе в г. Дубовка — 13805 человек.

№ п/п	Наименование показателя	Показатель
1.	Население на 01.01.2019 г	28,7 тыс. человек
2.	Площадь района	3140 тыс. км²
3.	Расходы бюджета на душу населения по итогам 2018 г.	9,6 тыс. руб.
4.	Уровень безработицы на 01.01.2019 г.	0,66%
5.	Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций за 2018 год	24884,2 руб.
6.	Ввод в действие общей площади жилых домов в 2018 году	7,1 тыс. м²
7.	Инвестиции в основной капитал организаций в 2018 году	44,3 млн. руб.
8.	Доля детей, занимающихся дополнительным образованием, в общей численности детей от 5 до 18 лет	84,1 %
9.	Доля детей, посещающих детские сады, в общей численности детей от 1 года до 6 лет	45,8 %

Анализ развития Дубовского муниципального района показывает наличие следующих основных тенденций.

2.1. Человеческий капитал

Численность населения Дубовского муниципального района на 01 января 2019 г. составила 28685 человек (в 2009 году – 30262 человек). Одна из тенденций – это перспектива сокращения населения Дубовского муниципального района в результате сохранения низкой рождаемости и постепенного старения населения. В соответствии с критериями оценки Всемирной организации здравоохранения рождаемость в Дубовском муниципальном районе за рассматриваемый период характеризуется как низкая (2018 год – 9 случаев на 1000 человек), смертность (2016 год – 15 случаев на 1000 человек) – средняя.

За период 2009-2018 годы показатель рождаемости уменьшился с 12,6‰ до 9,3‰ в 2018 году.

К позитивным тенденциям следует отнести снижение значений показателей естественной убыли населения с –17‰ в 2009 году до –15,1‰ в 2018 году и снижение показателей младенческой смертности. Продолжается миграционная убыль, что также негативно сказывается на показателе численности населения. Одной из негативных тенденций является рост оттока молодежи в соседние города и регионы, а значит, и отток трудовых ресурсов высшего качества.

В целом демографическая ситуация на территории Дубовского муниципального района имеет негативную характеристику, численность населения имеет тенденцию снижаться, в результате чего истощаются трудовые ресурсы и происходит снижение уровня экономического развития района.

Сеть муниципальных образовательных учреждений на территории Дубовского муниципального района в 2019 году представлена 21 образовательными учреждениями для детей и подростков, в том числе 11 средними общеобразовательными школами, 5 основными общеобразовательными школами, 3 дошкольными образовательными учреждениями, 2 образовательными учреждениями дополнительного образования детей.

За прошедшие 10 лет устранен дефицит мест в детских садах для детей от 3 до 7 лет. Охват детей от 3 до 7 лет различными формами дошкольного образования (как в детских садах, так и в альтернативных формах) составляет 100 %.

Важным показателем социального развития Дубовского муниципального района является обеспеченность населения спортивными сооружениями, и учреждениями, осуществляющими мероприятия по работе с детьми и молодежью в сфере молодежной политики. На территории Дубовского муниципального района реализацией молодежной политики занимается отдел по молодежной политике и спорту, отдел образования, отдел культуры администрации Дубовского муниципального района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также ряд организаций: муниципальное казенное учреждение «Межпоселенческий социально-досуговый центр молодежи», муниципальное казенное учреждение «Актив», муниципальное казенное учреждение «Межпоселенческий спортивно-оздоровительный комплекс».

На базе Спортивно-оздоровительного комплекса в декабре 2015 года произошло открытие футбольного поля с искусственным покрытием, что способствовало значительному увеличению численности занимающихся футболом и проведению соревнований высокого ранга. Также на территории Дубовского муниципального района регулярно проводятся спортивные мероприятия: соревнования по футболу, мини-футболу, баскетболу, волейболу, боксу, настольному теннису, пауэрлифтингу, шахматам, шашкам, спортивному ориентированию, легкой атлетике, арм-спорту, тхэквондо. Вместе с развитием спортивной инфраструктуры растет доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

2.2. Экономика

Сельское хозяйство является основной отраслью экономики Дубовского муниципального района. Аграрная политика Дубовского муниципального района направлена на устойчивое развитие агропромышленного комплекса, обеспечение продовольственной безопасности и импортозамещения, повышение эффективности используемых ресурсов, увеличение занятости и доходов сельского населения.

Значительная часть экономически активного населения Дубовского муниципального района занята в сельскохозяйственном производстве. Дубовский муниципальный район специализируется на производстве зерновых, технических, бахчевых, овощных, кормовых культур, винограда в растениеводстве; молока и мяса — в животноводстве. В 2018 году в этой отрасли работали 11 коллективных хозяйств – ОАО «Балыклей», ООО «Агрохолдинг «Дубовский», ООО СХП «Лозное», ООО «Селянка», ООО «Дубовский ВИНОград», ООО «Шарсельхозпродукт», ООО «РИЯ-АГРО», ООО «Пичуга», ООО «Двуречье», ООО «Агро-Бизнес», ООО «Дубовский фермер» и более 70 единиц сельхозтоваропроизводителей (крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели и индивидуальные предприниматели — главы КФХ). Значительный вклад в развитие сельского хозяйства вносят более 4 тысяч личных подсобных хозяйств.

Промышленность в районе не является приоритетной отраслью и основная задача отрасли – сохранить имеющееся производство и, соответственно, рабочие места.

Промышленность Дубовского муниципального района представляют следующие предприятия:

ООО «ТеплоЭнергоСистемы». Предприятие занимается проектированием, выпуском, монтажом блочно-модульных котельных, пусконаладочными работами блочно-модульных котельных и энергокомплексов, выпускает отопительные водогрейные котлы немецкой фирмы «Viessmann».

ООО «Лесстройдом» — предприятие специализируется на выпуске деревянных и оконных блоков для промышленного и гражданского строительства, а также изделий из древесины по индивидуальным заказам.

ООО «Водолей» — занимается производством минеральной воды «АКВА-БИ».

ООО «Вавилон» — предприятие специализируется на производстве соков, нектаров и кетчупов.

ЗАО «Дубовское ХПП»- обработка и хранение зерна.

За 2018 года оборот по крупным и средним организациям Дубовского муниципального района в действующих ценах (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) составил 1904,4 млн.руб. или 113% к уровню прошлого года, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами — 395,7 млн. руб. или 128,6 % к уровню прошлого года.

В структуре отгруженных товаров, выполненных работ и услуг промышленных видов деятельности приходится:

78% – на предприятия обрабатывающего сектора;

22% – на предприятия производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

За прошедший период многие производства были законсервированы или приостановлены (АО Челюскинский песчаный карьер, ЗАО НПП «Дубовская Сельхозтехника», ООО «Дубовский Рыбокомбинат», ЗАО «ДЗМИ» и т.д.).

Основными ограничениями, оказывающими влияние на развитие промышленного комплекса Дубовского муниципального района, являются:

низкий технологический уровень большинства производств;

прогрессирующая инновационно-технологическая отсталость промышленных предприятий;

банкротство и предбанкротное состояние ряда ведущих предприятий;

риски ограничения внутреннего кредитования, что ухудшает и ограничивает ресурсную базу производителей;

устойчивая тенденция сокращения численности работников промышленных предприятий Дубовского муниципального района.

В условиях демографических и экономических ограничений численность занятого населения в экономике постоянно сокращалась и составила в 2018 году 13,1 тыс. человек при наличии 14,2 тыс. человек экономически активного населения Дубовского муниципального района.

Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий и организаций Дубовского муниципального района в 2018 году составил 45,7 млн. рублей. Основное направление использования инвестиций связано с приобретением машин, оборудования (кроме жилых) и сооружений (64,1%) и со строительством зданий (30,6% от общей суммы). За счет собственных средств организаций профинансировано 24,3% инвестиций, или 11,1 млн. рублей.

Сложившиеся отраслевая структура предпринимательства, структура занятости на малых и средних предприятиях и структура выручки от реализации товаров и услуг свидетельствуют о развитии предпринимательства преимущественно в сфере оптовой, розничной торговли и оказания бытовых услуг населению. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) с 2009 года по 2018 год количество индивидуальных предпринимателей снизилось с 761 единиц по состоянию на 01.01.2009 г. до 662 единицы по состоянию на 01.01.2019 г. Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей Дубовского муниципального района занято в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств.

В последние годы наблюдаются положительные тенденции в развитии потребительского рынка Дубовского муниципального района, происходит не только насыщение рынка разнообразными услугами, но и значительное повышение уровня обслуживания, качества работ и услуг. Оборот розничной торговли по итогам 2018 года – 1433,1 млн. руб., что составляет 98,3% к 2017 году в сопоставимых ценах.

Не реализован туристический потенциал Дубовского муниципального района. Не развиты направления познавательного, спортивного и событийного туризма, Закрытие ЛП ЧУП «Санаторий «Дубовка» также негативно сказалось на количестве туристов, посещающих г. Дубовка в целях оздоровления.

В Дубовском муниципальном районе действуют 25 средств коллективного размещения (21 гостиниц, 4 детские оздоровительные базы), 31 предприятий общественного питания. Культурно-досуговое обслуживание населения и гостей города осуществляют межпоселенческий передвижной центр досуга, историко-мемориальный художественный музейный комплекс и 24 клубных учреждения, которыми на регулярной основе проводятся культурно-досуговые мероприятия – духовно нравственные часы, конкурсно-игровые и развлекательно-познавательные программы, литературно-музыкальные композиции, кинофестивали.

2.3. Пространственное развитие

Во многом территориальное планирование Дубовского муниципального района и его инфраструктурное обеспечение сформированы на основе развития агропромышленного комплекса. Сложившаяся структура планировки Дубовского муниципального района на текущий момент переживает необходимость в реорганизации территорий. С этой точки зрения перспективной возможностью развития территории будет восстановление таких территорий в виде создания пространства для развития агропромышленных предприятий, зон жилой застройки, обустройства креативных пространств и др.

Анализ нынешней ситуации позволяет выявить следующие основные проблемы, сдерживающие рост в развитии улично-дорожной сети:

ограничение темпов социально-экономического развития поселений;

ухудшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

рост затрат на текущий ремонт и содержание автомобильных дорог;

низкое развитие автомобильного сервиса (СТО, мойки);

низкий уровень обеспеченности оборудованными местами хранения автомобильного транспорта, парковочными местами и гаражами (многоквартирные дома).

Оценивая состояние дорожной сети, можно сделать вывод, что значительная часть районных дорог крайне изношена и исчерпала свою пропускную способность. Основными проблемами развития дорожной отрасли являются низкая пропускная способность улично-дорожной сети, высокий износ автодорог и искусственных сооружений, износ технических средств организации дорожного движения, изолированность населения, проживающего в сельских населенных пунктах, не обеспеченных автодорогами с твердым покрытием.

Значительная часть автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечает нормативным требованиям.

Решение указанных проблем возможно при поэтапном подходе путем реализации мероприятий, запланированных в программах комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений. Программные мероприятия включают комплекс мер по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, а также обеспечивают безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, юридических лиц и ИП, доступность и развитие объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении.

Ситуация, связанная с аварийностью на автомобильных дорогах, неизменно сохраняет актуальность в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям участников дорожного движения, их низкой дисциплиной, а также недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения.

В Дубовском муниципальном районе в 2018 году численность населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, составляет 670 человек.

В сфере озеленения г. Дубовка также можно отметить недостаточность покрытия пространств зелеными насаждениями. В свою очередь недостаточная озелененность оказывает сильное влияние на благоустройство городской территории, ее качество и привлекательность для жителей и гостей города. Серьезной проблемой является необустроенность рекреационных зон береговой линии, пляжей.

Основными проблемами в сфере окружающей среды и экологической безопасности являются:

— загрязнения атмосферного воздуха, т.к. через территорию Дубовского муниципального района проходит федеральная трасса Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград», в результате чего происходит большой выброс выхлопных газов транспортных средств, что способствует высокому уровню негативного воздействия на компоненты окружающей среды;

— загрязнение и захламление почв отходами ТБО.

Остро стоит проблема износа объектов жилищно-коммунального обслуживания многоквартирных домов. Имеются проблемы с благоустройством внутридворовых территорий.

Действующая на территории г.п.г. Дубовка управляющая компания имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, и в управлении которой находится 77 многоквартирных домов.

Протяженность водопроводной сети составляет 231,5 км, из которых 157,3 км нуждаются в замене. Протяженность сети водоотведения составляет 50,1 км, из которых более 12,3 км требуют замены. В целом износ основных фондов водопроводно-канализационного хозяйства составляет свыше 67,9%. В целях развития инженерной инфраструктуры необходимо привлечение в отрасль крупномасштабных инвестиций на долгосрочной основе с выработкой на законодательном уровне механизма их возврата.

Электроснабжение Дубовского муниципального района осуществляется через опорные подстанции. Высокий износ основных фондов сетей оказывает негативное влияние на надежность районного энергетического комплекса. В связи с этим предприятия электроэнергетики выполняют комплекс мероприятий по замене основного оборудования и сетей с истекшим сроком эксплуатации.

2.4. Местное самоуправление

Перспективными направлениями являются:

развитие механизмов местного самоуправления, коммуникационных площадок эффективной обратной связи с гражданским обществом, в том числе с использованием современных информационных технологий;

формирование единого информационного пространства, нацеленного на создание позитивной идентичности, предоставление возможности выражения гражданской позиции каждому жителю района.

Стратегические функции и миссия Дубовского муниципального района

Миссия Дубовского муниципального района – обеспечение устойчивого развития муниципального образования на основе консолидации интересов местного сообщества и интеграции ресурсов территории путем создания благоприятных условий для роста конкурентоспособности Дубовского муниципального района с перспективой обеспечения высокого освоения инновационного, туристического, транспортно-логистического, промышленного и культурного потенциала.

Миссия Дубовского муниципального района проявляется через выполнение ряда функций, определяющих «лицо района» и его место в системе расселения и пространственном разделении труда:

В Дубовском муниципальном районе возможно создание условий для функционирования и развития филиалов региональных организаций науки, культуры, образования, инфраструктуры предпринимательской деятельности и туризма, для сохранения объектов историко-культурного наследия;

На территории Дубовского муниципального района есть возможность реализовать крупномасштабные сельскохозяйственные проекты, обеспечив развитие сельских территорий, отрасли в целом, повышение уровня жизни населения сельских населенных пунктов за счет создания большого количества рабочих мест;

Дубовский муниципальный район как «транспортный коридор»: реконструкция и развитие транспортной инфраструктуры в рамках международных транспортных коридоров и создание связанной с ними сферы услуг (логистических, экспедиторских, финансовых, страховых и др.);

Дубовский муниципальный район обладает нереализованным туристическим потенциалом: развитие внутреннего и въездного туризма, максимальное использование репутации Дубовского муниципального района в сфере экономических и культурных контактов, позиционирование Дубовского муниципального района как одного из исторических центров региона;

Дубовский муниципальный район как центр спорта: развитие инфраструктуры массового спорта и физической культуры, формирование и популяризация здорового образа жизни.

Стратегическое видение перспектив развития и основные участники

В перспективе Дубовский муниципальный район должен стать устойчиво развивающимся муниципальным образованием, в котором реализуются разнообразные социокультурные и экологические инициативы, общество проявляет гражданскую активность.

Основными участниками развития Дубовского муниципального района являются представители органов местного самоуправления, бизнеса и инвесторов, жители и гости района.

У каждого участника, заинтересованного в развитии Дубовского муниципального района, есть свои ожидания. Так для населения это комфортная городская среда, качественные социальные услуги, улучшение демографической ситуации, транспортная доступность и безопасность, благоустроенные общественные пространства, доступное и комфортное жилье. Для бизнеса и инвесторов – это благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат, поддержка МСП, развитая транспортная инфраструктура; для туристов – эстетичная городская среда, развитая туристическая инфраструктура, развитый рынок потребительских услуг (особенно в сфере развлечений), транспортная доступность любой точки города и др.

Качественный подход к распоряжению имеющимися ресурсами позволит привлечь внимание представителей бизнеса и инвесторов, реализовать необходимые инвестиционные проекты, направленные на развитие сельских территорий, улучшение инфраструктуры населенных пунктов, повышение уровня жизни населения.

Развитие экономики и социальной сферы Дубовского муниципального района станет мощным фактором привлечения молодых квалифицированных специалистов.

Рост уровня комфортабельности городской среды будет обеспечиваться муниципальными программами комплексного озеленения и благоустройства дворов, парков, скверов и природных территорий, развитием инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями, расширением сети пешеходных и велосипедных дорожек (включая велопарковки и прокатные пункты), созданием новых дворовых детских и спортивных площадок и реставрацией архитектурного облика Дубовского муниципального района как одного из исторических центров региона.

Генеральная цель и приоритетные направления стратегии

Генеральная цель стратегии – рост качества жизни населения Дубовского муниципального района.

Ключевые индикаторы: коэффициент жизненности (%); рост уровня доходов населения (%); удовлетворенность населения комфортом городской среды (%).

Для достижения генеральной цели стратегией предусмотрены 3 приоритетных направления, прямо или косвенно ориентированных на человека и создание благоприятных условий жизнедеятельности, которые кратко характеризуются следующим образом:

развитие человеческого капитала: жители Дубовского муниципального района нуждаются в качественных услугах в сфере образования, здравоохранения, культуры, интеллектуального развития, от чего зависит, кто будет жить и работать в районе;

развитие инновационной экономики: только создав благоприятные условия для бизнеса (управление, инфраструктура, инвестиционный и предпринимательский климат), можно ожидать расширения потенциала экономики Дубовского муниципального района;

развитие местного самоуправления: эффективное и открытое взаимодействие власти с бизнесом и населением, развитое гражданское общество, доступное единое информационное пространство – основа качественного управления развитием города.

5.1. Развитие человеческого капитала

Человек является главным субъектом и производительной силой экономики. От человеческого капитала зависит уровень развития экономики, творческой, культурной и гражданской активности населения. Инвестирование в развитие человеческого капитала через развитие сфер культуры, образования, спорта и физической культуры, молодежной политики – не приложение к процессу экономического роста, а его основа и неотъемлемая часть. Между всеми указанными сферами существует тесная связь, которая обеспечивает высокое качество человеческого капитала и является базой для развития экономики.

Цель – создание условий для того, чтобы в Дубовском муниципальном районе жили здоровые, образованные, культурные, активные люди, способные творчески мыслить и развивать экономику.

Ключевые индикаторы: коэффициент жизненности (число родившихся к числу умерших в процентах); повышение степени удовлетворенности населения качеством дошкольного, общего и дополнительного образования, уровнем спортивных и культурно-массовых мероприятий; доля жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом (%).

Для достижения цели необходимо создание условий для:

улучшения демографической ситуации в Дубовском муниципальном районе;

развития единого образовательного пространства, формирующего социально ориентированного и образованного горожанина;

формирования культурной среды, способствующей интеллектуальному и культурному развитию горожан и реализации их потребности в культурно-творческом самовыражении;

развития физической культуры и массового спорта в Дубовском муниципальном районе, подготовки спортивных сборных команд и удовлетворения потребности населения в систематических занятиях физической культурой и массовым спортом, ведении здорового образа жизни;

успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития творческого и лидерского потенциала молодежи в интересах инновационного развития Дубовского муниципального района.

5.1.1. Улучшение демографической ситуации в Дубовском муниципальном районе

Цель – сокращение смертности всех возрастных групп населения и стимулирование необходимого для Дубовского муниципального района естественного и миграционного прироста.

Ключевые индикаторы: соотношение рождаемости и смертности (коэффициент жизненности); сальдо миграционного прироста (тыс. чел.).

Для достижения цели необходимо создание условий для:

укрепления здоровья населения Дубовского муниципального района, снижения смертности и увеличения продолжительности жизни населения Дубовского муниципального района;

стимулирования рождаемости и всестороннего развития семьи (в том числе социальная поддержка семей с детьми), популяризации семейных ценностей;

повышения жизненного уровня населения Дубовского муниципального района, содействия в обеспечении занятости трудоспособных граждан, роста доходов семей и установленных законодательством социальных гарантий;

регулирования миграционных процессов посредством привлечения преимущественно квалифицированной рабочей силы (возможно при условии развития высокотехнологичных производств и трудосберегающих технологий);

социальной адаптации людей старшего возраста и формирования комфортных условий для их проживания в Дубовском муниципальном районе, создания условий по доступности приоритетных социальных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения.

5.1.2. Развитие единого образовательного пространства

Единое образовательное пространство формирует будущий образ и набор качеств и компетенций жителя района – гражданина, профессионала, потребителя, предпринимателя и т.д.

Цель – формирование единого образовательного пространства Дубовского муниципального района, которое обеспечит доступность непрерывного повышения человеком собственного образовательного уровня в соответствии с изменением его возрастных потребностей.

Ключевые индикаторы: доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам в учреждениях сферы образования (%); уровень удовлетворенности населения условиями и качеством дошкольного, общего и дополнительного образования (%).

Для достижения цели необходимо:

реализация программ поддержки инноваций в сфере дошкольного образования;

создание инфраструктуры дошкольного образования многоцелевого назначения;

реализация механизмов координации социальных, культурных, медицинских и образовательных услуг в интересах детей на муниципальном уровне; отработка механизмов межведомственной кооперации и индивидуального сопровождения детей, учитывая трудности и особенности их развития; анализ актуальной системы межведомственного взаимодействия, формирование нормативной правовой базы, регулирующей такое взаимодействие;

создание клубов раннего развития на базе дошкольных организаций, гибкие формы поддержки семей и дошкольного образования, особая поддержка детей в трудной ситуации, включая детей с ограниченными возможностями здоровья; создание доступной системы сопровождения детей с трудностями в развитии;

сохранение и развитие сети образовательных учреждений для создания условий физического, духовного, нравственного и интеллектуального развития творческой, эмоционально благополучной, компетентной и ответственной личности с развитым гражданским сознанием и созидательным потенциалом;

внедрение новых образовательных технологий, включая информационно-коммуникационные, обеспечивающих качество образования в соответствии с новыми государственными образовательными стандартами, обновление учебного оборудования и технических средств обучения (на условиях софинансирования), продвижение в школах курсов финансовой, экономической и предпринимательской грамотности, а также образа профессионального рабочего;

развитие условий для выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи в целях адаптации к жизни в обществе и обеспечения гарантии их жизненного успеха;

создание условий для реализации дополнительных образовательных услуг, способствующих повышению качества образовательного процесса, а также увеличению охвата детей услугами дополнительного образования.

5.1.3. Развитие культуры

Культурное развитие является базовым элементом идентичности, важнейшим фактором формирования отношения к району со стороны жителей и гостей района, сохранения единого культурного пространства и культурно-исторического наследия и развития культурных институций города. Среди главных проблем в сфере культуры следует выделить недостаток финансирования для развития культурного достояния и невысокую культурную активность жителей города.

Также, в области культурно-досуговой деятельности необходимо решить проблемы, связанные со следующими негативными тенденциями: уменьшением числа клубных формирований и их участников, уменьшением числа мероприятий на платной основе. Для решения проблемы необходимо улучшение материально-технической базы в соответствие с современными технологиями.

Целью развития культурно-досуговой деятельности является сохранение и развитие традиционной народной культуры, которая играет ключевую объединяющую роль. Одним из факторов риска является недооценка потенциала культуры для гармонизации общественных отношений, которые являются основополагающим фактором для создания и сохранения единого культурного пространства.

Ключевые индикаторы: доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги дополнительного образования в сфере искусства, в общей численности детей Дубовского муниципального района в возрасте от 5 до 18 лет (%); удельный вес населения Дубовского муниципального района, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (%).

Для достижения цели необходимо:

1) сохранение и популяризация исторического и культурного наследия Дубовского муниципального района (формирование его положительного имиджа):

реставрационные работы на памятниках истории, объектах культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Дубовского муниципального района;

обеспечение охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

развитие туризма и его инфраструктуры, развитие сети экскурсионных (а также паломнических) туристических маршрутов (содействие развитию тематических проектов на основе государственно-частного партнерства);

2) формирование условий для сохранения и развития системы образования в сфере искусства Дубовского муниципального района, учреждений культуры:

развитие муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере искусства, муниципальных домов культуры, парков, кинотеатров;

сохранение кадрового потенциала сферы культуры и искусства;

модернизация учреждений культуры Дубовского муниципального района, в том числе обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования;

разработка и внедрение эффективной финансово-экономической основы предоставления образовательных услуг в сфере культуры и искусства, обеспечение жителей Дубовского муниципального района информационно-библиотечными услугами;

3) развитие потенциала районной культурной среды:

повышение интереса жителей и гостей района к культурному достоянию и степени их участия в культурной жизни района;

увеличение количества и разнообразия форм проведения районных культурных массовых мероприятий, реализация и поддержка различных культурных проектов, повышение информированности населения о проводимых культурных мероприятиях;

развитие инфраструктуры учреждений культуры в Дубовском муниципальном районе (в том числе адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения);

совершенствование системы организации досуга и массового отдыха горожан, благоустройство парковой среды для семейного отдыха и досуга.

5.1.4. Развитие физической культуры и массового спорта

Развитие физической культуры и массового спорта оказывает влияние на многие параметры социально-экономического положения Дубовского муниципального района, является важнейшим фактором оздоровления населения, привлечения детей и молодежи к здоровому образу жизни. Инфраструктура в этой сфере – важнейшая составляющая, которая обеспечивает развитие массового спорта и популяризацию здорового образа жизни.

Цель – создание условий для развития физической культуры и массового спорта, подготовки спортивных сборных и удовлетворения потребности населения в систематических занятиях физической культурой и массовым спортом, ведении здорового образа жизни.

Ключевые индикаторы: доля населения, регулярно занимающегося спортом (%).

Задачи:

1) развитие инфраструктуры физической культуры и массового спорта, совершенствование спортивной материально-технической базы спортивных учреждений;

строительство новых объектов спортивной инфраструктуры;

строительство крупных спортивных объектов туристического профиля;

2) подготовка детско-юношеского спортивного резерва и содействие развитию спорта высших достижений:

организация проведения соревнований различного уровня на территории Дубовского муниципального района;

совершенствование системы подготовки спортсменов;

3) организация и проведение официальных муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Дубовского муниципального района:

популяризация в Дубовском муниципальном районе активного образа жизни и зрелищных экстремальных видов спорта;

организация пропаганды здорового образа жизни, пропаганды физической культуры и спорта.

Ожидаемые результаты:

привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

приближение характеристик физкультурно-спортивной инфраструктуры к утвержденным социальным нормативам обеспеченности спортивными сооружениями основных типов.

5.1.5. Формирование активной молодежи

Ключевая роль в формировании человеческого капитала отводится развитию молодежной политики. Молодёжь как самая динамичная, энергичная и критически мыслящая часть российского общества обладает огромным политическим, социальным, интеллектуальным и творческим потенциалом особенно в период трансформационных и модернизационных процессов. Успехи такого радикального изменения общества во многом зависят от настроя молодёжи и от степени её вовлеченности в социальную структуру общества.

В этих условиях актуальность и стратегическое значение приобретают вопросы молодежной политики, так как от быстрой и безболезненной адаптации молодежи к жизни в современном обществе зависит будущее нашей страны, её целостность и жизнеспособность.

Цель – создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие творческого и лидерского потенциала молодежи в интересах развития Дубовского муниципального района и региона в целом.

Ключевые индикаторы: доля детей и молодежи различных категорий, вовлеченных в социально-экономические, научно-технические, общественно-политические, творческие, интеллектуальные, спортивные, досуговые мероприятия, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории Дубовского муниципального района (%).

Для достижения цели необходимо:

формирование ценностей здорового образа жизни и профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде, создание условий для физического развития молодежи, сохранение и развитие системы организованного содержательного досуга детей и молодежи по месту жительства, организация отдыха детей в каникулярное время, формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи;

сохранение и развитие системы гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи;

создание условий для самореализации талантливых и одаренных детей и молодежи, в том числе с ограниченными возможностями здоровья;

вовлечение студенчества в общественную жизнь города эффективными инструментами работы с молодежью: «онлайн-каналы» коммуникации, флешмобы, конкурсы, обучающие игры, блоги, форумы, социальные сети;

развитие молодежного предпринимательства, в том числе в инновационных секторах экономики;

развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи, в том числе по антиалкогольному и антинаркотическому направлениям;

развитие молодежного самоуправления в ученических, студенческих, трудовых коллективах.

5.2. Развитие инновационной экономики

Развитие экономики обеспечивает занятость и доходы населения, формирует поступления в бюджет, влияет на градостроительную деятельность, на удовлетворение потребности общества в разнообразных товарах, работах и услугах. Без успешного экономического развития невозможно добиться улучшения качества жизни населения.

Необходимым условием развития конкурентоспособного производства и сервиса на территории Дубовского муниципального района является переход к инновационной экономике.

Для реализации перехода необходимо:

обеспечение максимального использования имеющегося сельскохозяйственного потенциала на территории поселений;

комплексное развитие индустрии гостеприимства, обеспечивающей высокое качество, большой выбор и безопасность туристских услуг;

развитие потребительского рынка и сферы услуг, обеспечивающих потребность жителей и гостей города в разнообразных товарах, работах и услугах.

Цель – создание институциональной среды, стимулирующей развитие экономики, повышение предпринимательской инициативы и рост инновационной активности.

Ключевые индикаторы: рост уровня доходов населения (%); количество субъектов МСП (ед.); налоговые доходы бюджета Дубовского муниципального района (тыс. руб.); сальдо миграционного прироста (чел.).

Для достижения цели необходимо:

формирование благоприятного предпринимательского климата;

развитие внутреннего и въездного туризма;

развитие потребительского рынка и сферы услуг;

развитие производственного сектора;

формирование благоприятного инвестиционного климата.

5.2.1. Развитие производственного сектора

Промышленность в районе не является приоритетной отраслью и основная задача отрасли – сохранить имеющееся производство и, соответственно, рабочие места. Необходимо предусмотреть поддержку действующих предприятий, а также максимальное использование имеющихся производственных мощностей, находящихся в муниципальной собственности и собственности физических и юридических лиц, возможных к оформлению в инвестиционные площадки.

Цель – создание среды для развития субъектов малого и среднего производственного бизнеса на территории Дубовского муниципального района.

Ключевые индикаторы: индекс физического объема промышленного производства (%).

Задачи:

аудит, зонирование территорий поселений и формирование инвестиционных площадок;

развитие агропромышленного комплекса, который максимально задействует возможности местных производителей и переработчиков, и транспортно-логистические возможности территории;

создание условий для участия инвестиционных проектов в государственных программах Российской Федерации и Волгоградской области;

развитие индустрии сбора, вывоза, переработки твердых бытовых отходов с применением «зеленых технологий»;

содействие в подготовке квалифицированных кадров в высокотехнологичных и инновационных областях, а также стимулирование трудовой миграции для работы в высокотехнологичном и инновационном производстве;

разработка программы по стимулированию, поддержке и продвижению инновационных производств и технологий с учетом критериев достижения целей охраны окружающей среды.

5.2.2. Развитие транспортно-логистического комплекса

Объективным потенциалом Дубовского муниципального района является его выгодное географическое положение. Наиболее перспективными являются создание транспортно-логистических центров и комплексов, а также сбалансированное развитие транспортно-логистического сервиса. Развитие сферы транспорта и логистики должно обеспечить привлечение дополнительных грузо- и пассажиропотоков, развитие сервисных услуг в сфере транспорта и логистики.

Цель – создание среды для развития МСП в сфере транспорта и логистики, формирование транспортно-логистического комплекса регионального значения.

Задачи:

интеграция МСП в сектор транспорта и логистики;

создание условий для участия инвестиционных проектов в сфере транспорта и логистики в государственных программах Российской Федерации и Волгоградской области;

содействие в подготовке квалифицированных кадров в сфере транспорта и логистики, а также стимулирование «качественной» трудовой миграции;

реализация механизмов муниципально-частного партнерства (далее – МЧП).

5.2.3. Развитие внутреннего и въездного туризма

В Дубовском муниципальном районе есть все условия для развития туристической отрасли – природно-климатические и географические, культурно-исторические и рекреационные.

Цель – комплексное развитие внутреннего и въездного туризма, повышение вклада туризма в развитие экономики Дубовского муниципального района.

Ключевые индикаторы: численность туристического потока (тыс. чел.).

Задачи:

развитие инфраструктуры внутреннего и въездного туризма (создание новых и реконструкция действующих объектов досуга и рекреации, восстановление и поддержание объектов показа в надлежащем состоянии, увеличение количественных и качественных характеристик коллективных средств размещения, повышение пропускной способности и качественных характеристик мест прибытия);

развитие видов туризма и увеличение объемов предоставления качественных туристских услуг (в направлениях развития патриотического, водного, рекреационного, делового, событийного, спортивного туризма и т.д., в том числе развитие придорожного сервиса);

разработка и реализация программы продвижения Дубовского муниципального района;

создание условий для включения инвестиционных проектов в государственные программы Российской Федерации и Волгоградской области;

подготовка и повышение профессионального уровня кадров, обеспечивающих индустрию гостеприимства, стимулирование «качественной» трудовой миграции.

5.2.4. Развитие потребительского рынка и сферы услуг

Перспективным для Дубовского муниципального района является создание комфортных условий для развития потребительского рынка и сферы услуг.

Цель – развитие комфортной среды и предпринимательской инфраструктуры для развития МСП в сфере потребительского рынка и сервиса.

Ключевые индикаторы: оборот розничной торговли (тыс. руб.); объем оказанных платных услуг (млн. руб.).

Задачи:

создание условий для организации розничных рынков и проведения ярмарок (в том числе сельскохозяйственных) на территории Дубовского муниципального района, организация социальных мест на рынках для торговли с дачных и приусадебных участков;

поддержка и продвижение продукции и товаропроизводителей на потребительский рынок Дубовского муниципального района, региональный и российский рынки;

создание условий для развития добросовестной конкуренции на потребительском рынке;

устранение административных барьеров выхода на рынок продукции местных предприятий.

5.2.5. Формирование благоприятного инвестиционного климата

Центральным звеном достижения стратегической цели развития экономики является создание среды для привлечения инвестиций и инноваций в экономику Дубовского муниципального района. Для достижения данной цели необходим комплекс мер, включающий в себя формирование благоприятного делового климата, снижение административных барьеров при предоставлении услуг, продвижение позитивного имиджа Дубовского муниципального района в целевых группах, стимулирование инновационной активности, поддержку и сопровождение вновь создаваемых и развивающихся инвестиционных проектов.

Цель – создание благоприятной среды для привлечения инвестиций и инноваций в экономику Дубовского муниципального района.

Задачи:

1) формирование перечня инвестиционно-привлекательных площадок для инвесторов на основе ежегодного аудита территории и инвестиционного зонирования;

2) внедрение инвестиционного стандарта деятельности органов местного самоуправления Дубовского муниципального района, в том числе:

совершенствование инфраструктуры и механизмов муниципальной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности;

обеспечение доступности и качества предоставления муниципальных услуг в сфере инвестиционно-строительной деятельности;

реализация механизмов МЧП на территории Дубовского муниципального района;

содействие в реализации (сопровождении) инвестиционных проектов на территории Дубовского муниципального района, в том числе в жилищной сфере;

3) активизация инвестиционной деятельности за счет привлечения средств вышестоящих бюджетов в рамках участия Дубовского муниципального района в реализации государственных и федеральных программ и непрограммных мероприятий;

5.2.6. Формирование благоприятной предпринимательской среды

Для Дубовского муниципального района ключевым источником роста экономики и уровня жизни населения является развитие МСП.

Благоприятная предпринимательская среда должна обеспечить:

создание рабочих мест и увеличение самозанятости населения;

увеличение налогооблагаемой базы;

привлечение инвестиций.

Цель – создание и поддержание благоприятной среды для осуществления предпринимательской деятельности и повышения вклада малого и среднего бизнеса в развитие экономики.

Ключевые индикаторы: число индивидуальных предпринимателей (ед.); средняя численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства, (чел.).

Задачи:

развитие системы и механизмов информационной, финансовой, имущественной, консультационной и иной поддержки МСП;

устранение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности;

пропаганда и продвижение предпринимательской деятельности.

5.2.7. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является самым крупным сектором экономики Дубовского муниципального района, приоритетной отраслью. Аграрная политика района направлена на устойчивое развитие агропромышленного комплекса, обеспечение продовольственной безопасности и импортозамещение, повышение эффективности используемых ресурсов, увеличение занятости и доходов сельского населения.

Цель – развитие агропромышленного комплекса, вовлечение максимального количества неиспользуемых земель в оборот.

Задачи:

увеличение объемов производимой сельскохозяйственной продукции;

развитие предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;

увеличение числа занятых в сфере сельского хозяйства.

Ключевые индикаторы: производство продукции с/х во всех категориях хозяйств в действующих ценах каждого года (тыс. руб.), производство продукции растениеводства во всех категориях хозяйств (тыс. руб.); производство продукции животноводства во всех категориях хозяйств (тыс. руб.), площадь используемой пашни (%).

5.3. Повышение качества инфраструктуры

Благоустройство – один из важнейших факторов, определяющих качество жизни населения и благополучие района, а также его привлекательность для новых жителей и туристов. В связи с этим политика Дубовского муниципального района должна быть нацелена на улучшение качества благоустройства населенных пунктов, создание благоприятных условий для жизни населения и предпринимательской деятельности. В связи с этим меры экологического характера, обеспечение транспортной мобильности населения, восстановление эксплуатационной надежности инженерной инфраструктуры, комплексное развитие территорий и общественных пространств, жилищное обеспечение рассматриваются как основы улучшения качества благоустройства территорий.

Цель – создание комфортной и благоприятной среды жизнедеятельности для жителей и гостей Дубовского муниципального района.

Ключевые индикаторы: обеспеченность населения жилыми помещениями (кв. м); площадь зеленых насаждений на душу населения (кв. м); рост количества перевезенных пассажиров общественным транспортом (%); удовлетворенность населения комфортом городской среды (%).

Задачи:

обеспечение экологического благополучия;

обеспечение транспортной мобильности населения и развитие единой транспортной системы;

повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения;

восстановление неиспользуемых (неэффективно используемых) территорий, в том числе производственных.

5.3.1. Благоустройство территории Дубовского муниципального района

Комфортное, безопасное и креативное пространство является привлекательным не только для жителей района, но и для туристов и инвесторов. Развитие благоустройства территорий Дубовского муниципального района и системы общественных зон – одна из приоритетных задач, которая является одним из эффективных инструментов повышения привлекательности района.

Цель – благоустройство территории и создание благоприятной среды (район – населенный пункт – двор) для проживания, работы и проведения свободного времени.

Задачи:

1) возвращение функции двора как пространственной основы для территориальной организации населения (благоустройство и комфорт внутридворовых территорий, досуг, физическая культура и спорт);

развитие районного центра, создание в каждом поселении общественных пространств, в том числе адаптированных для инвалидов и маломобильных групп населения;

благоустройство центральных парков в каждом поселении ;

обустройство городского парка, активная реорганизация береговой зоны, формирование транспортно-пешеходной набережной в г.Дубовка, вовлечение в оборот неиспользуемых прибрежных земель на территории района.

5.3.2. Обеспечение экологического благополучия

Состояние окружающей среды является одним из ключевых факторов, определяющих здоровье человека и влияющих не только на качество, но и на безопасность его жизни. Необходимо принятие мер по снижению негативного воздействия на все компоненты природной среды – воздух, воду, землю и ликвидации причиненного экологического ущерба, в результате чего будет обеспечено благоприятное и безопасное для здоровья и жизни состояние окружающей среды. Охрана природных ресурсов, бережное и рациональное их использование создаст основу для долговременного устойчивого развития района, бережное и ответственное отношение к окружающей среде, как в процессе индивидуальной жизнедеятельности, так и в производственной деятельности, будет способствовать формирование общей экологической культуры населения края, развитие экологического образования и воспитания.

Основными проблемами в сфере окружающей среды и экологической безопасности являются:

— загрязнения атмосферного воздуха, т.к. через территорию Дубовского муниципального района проходит федеральная трасса Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград», в результате чего происходит большой выброс выхлопных газов от транспортных средств, что способствует высокому уровню негативного воздействия на все компоненты окружающей среды.

Ключевые показатели: площадь зеленых насаждений на душу населения (кв. м).

Цель: обеспечение экологической устойчивости и безопасности систем жизнедеятельности Дубовского района.

Задачи:

озеленение территории района (городские леса в т.ч. леса на территориях сельских поселений, территория общего пользования): организация природно-рекреационных зон вблизи и в составе жилых массивов, формирование парковых и спортивных зон; благоустройство и использование для парковых и рекреационных зон и комплексов прибрежную полосу р.Волга и других балочных комплексов и долин малых рек, создание новых объектов зеленого строительства городского (сельского), районного значения и др.

повышение уровня экологической культуры граждан: экологическое просвещение населения, проведение мероприятий экологической направленности (акции, конкурсы, семинары, конференции), размещение информации экологической направленности в СМИ.;

проведение работ по высадке зеленых насаждений в городских лесах и парках, озеленение придомовых территорий. Реализация возможна несколькими путями: создание целевой муниципальной программы по озеленению и благоустройству территории поселений, проведение массовых акций типа «Сажаем парк», «Зеленый район» и т.п., а так же путем озеленения территорий за счет благотворительных средств;

создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарно-защитных зон.

5.3.3. Обеспечение транспортной мобильности населения и развитие единой транспортной системы Дубовского муниципального района

Развитие транспортной инфраструктуры Дубовского муниципального района предусматривает сохранение автомобильных дорог и дальнейшее развитие улично-дорожной сети поселений района, а также перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции отдельных участков автомобильных дорог, объектов транспортной инфраструктуры, включая те, которые предусмотрены муниципальными программами, планом и программой комплексного социально-экономического развития Дубовского муниципального района.

Цель – обеспечение стандарта транспортной мобильности населения и качества пассажирских перевозок при соблюдении условий комфорта, безопасности, экономичности, экологичности, доступности на основе проведения сбалансированной транспортной политики.

Ключевые индикаторы: рост количества перевозимых пассажиров в год общественным транспортом (%).

Задачи:

создание единой комплексной транспортной системы Дубовского муниципального района;

модернизация и развитие дорожно-транспортной сети города.

5.3.3.1.Модернизация и развитие дорожно-транспортной сети Дубовского муниципального района

Задачи:

повышение доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселений;

развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности — в перевозке пассажиров и грузов на территории поселений;

развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселениях;

повышение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

5.3.4. Повышение доступности и комфортности жилья и качества жилищного обеспечения

Развитие жилых зон и новое жилищное строительство с обеспечением комфортных жилищных условий и качественных жилищно-коммунальных услуг – одна из приоритетных задач, влияющих на качество жизни населения.

Цель – обеспечение населения качественным и доступным жильем с учетом обеспечения стандарта качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Ключевые индикаторы: обеспеченность населения жилыми помещениями (кв. м); удовлетворенность населения качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг (%).

Задачи:

создание условий для обеспечения населения доступным и комфортным жильем;

приведение коммунальной инфраструктуры, многоквартирных домов и придомовой территории в соответствие с современными требованиями благоустройства, надежности, качества и энергоэффективности.

5.3.4.1. Создание условий для обеспечения населения доступным и комфортным жильем

Основными проблемами строительного комплекса являются: отсутствие строительных организаций на территории района, низкая покупательная способность населения; удорожание строительных материалов, слабая развитость коммунальной инфраструктуры, то есть нехватка мощностей по воде, канализации, электричеству и т.д. Население Дубовского муниципального района недостаточно обеспеченно жильём, существуют очереди на улучшение жилищных условий. которые не уменьшаются в связи с отсутствием строительства на территории района многоквартирных домов и муниципального жилья. При сохранении темпов жилищного строительства, а также росте доли ветхого и аварийного жилья ситуация будет усугубляться, дефицит жилья будет возрастать.

Основной целью создания новой жилой среды является создание комфортной, экологичной и безопасной среды проживания, благоприятной для активизации и развития городских и сельских поселений.

Задачи:

1) формирование земельных участков под строительство жилья, в том числе для малоэтажного строительства;

2) обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры (привлечение кредитов под гарантии, в том числе муниципальные гарантии, участие в федеральных и областных программах);

3) внедрение современных энергосберегающих технологий в градостроительстве, проектировании и строительстве объектов недвижимости;

4) развитие ипотечного жилищного кредитования;

5) предоставление мер муниципальной поддержки жителям Дубовского муниципального района для приобретения (строительства) собственного (частного) жилья.

5.3.4.2.Приведение коммунальной инфраструктуры, многоквартирных домов и придомовой территории в соответствие с современными требованиями благоустройства, надежности, качества и энергоэффективности

Задачи:

1) повышение надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов:

удовлетворение требований к качеству жилищно-коммунальных услуг, включающих в себя соблюдение стандартов качества, бесперебойность подачи энергоресурсов, горячей и холодной воды населению и повышение уровня технической и экологической безопасности жилищного фонда;

модернизация, реконструкция действующих и строительство новых инженерных систем и сетей, снижение аварийности инженерной инфраструктуры в соответствии с утвержденными программами комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселений Дубовского муниципального района;

2) создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) Дубовского муниципального района:

совершенствование муниципальной нормативной базы в сфере организации и развития МЧП в ЖКХ Дубовского муниципального района и привлечение частного капитала в отрасль;

обеспечение профессионального управления многоквартирными домами, то есть управляющими организациями, имеющими лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

создание системы планирования развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

3) улучшение качества управления жилищным фондом и содержания общего имущества в многоквартирных домах:

проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Дубовского муниципального района в рамках мероприятий региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области»;

создание условий для повышения активности и ответственности собственников помещений в многоквартирных домах посредством развития форм самоуправления граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, прежде всего таких, как советы многоквартирных домов;

формирование эффективного механизма управления жилищным фондом Дубовского муниципального района за счет повышения роли собственников жилого фонда и повышения ответственности предприятий жилищно-коммунального комплекса, повышения эффективности муниципального и государственного контроля (надзора), лицензионного контроля.

5.3.5. Ревитализация неиспользуемых (неэффективно используемых) территорий

Ревитализация – это комплексный процесс реорганизации, оживления городской среды. Для того чтобы обеспечить качественный рост привлекательности района для жителей и гостей района, необходимо вовлекать в оборот площади из числа неиспользуемых (неэффективно используемых) территорий, в том числе производственных.

Цель – освоение и максимальное использование имеющегося потенциала пространственных территорий Дубовского муниципального района.

Задачи:

1) формирование земельных участков для размещения новых предприятий;

2) проведение инвентаризации в целях более эффективного использования территорий и фондов предприятий;

3) разработка проектов санитарно-защитных зон, их нормативное озеленение и благоустройство.

5.4. Развитие местного самоуправления

Важнейшим условием динамичного развития является консолидация на основе общих ценностей сообщества, воспринимающего Дубовским муниципальный район как свой родной дом. Для этого необходимы реализация комплекса мер по созданию эффективной системы партнерских отношений между институтами власти и гражданским обществом, обеспечение высокого уровня прозрачности деятельности органов местного самоуправления Дубовского муниципального района, формирование и продвижение общественных инициатив.

Ключевые направления:

развитие гражданского общества, основанного на доверии и ответственности, путем поддержания социального благополучия и общественного согласия;

развитие системы предоставления муниципальных услуг;

обеспечение безопасности и повышение уровня защищенности жителей;

формирование и продвижение имиджа Дубовского муниципального района.

Цель – создание эффективной модели местного самоуправления Дубовского муниципального района на основе максимального вовлечения и консолидации общества в решении вопросов местного значения и организации партнерских отношений между органами местного самоуправления Дубовского муниципального района и заинтересованными участниками.

Ключевые индикаторы: удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Дубовского муниципального района (%); уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью муниципальных услуг (%); количество преступлений (ед.).

5.4.1. Развитие гражданского общества

Цель – создание условий для реализации гражданской активности жителей Дубовского муниципального района посредством расширения форм и методов участия жителей в решении вопросов местного значения.

Задачи:

создание благоприятных условий для развития общественных организаций, комитетов территориального общественного самоуправления, других институтов гражданского общества и системы партнерских отношений между институтами власти и местным сообществом;

определение вопросов, требующих административного вмешательства, и вопросов, решение которых может передаваться населению;

поддержка деятельности некоммерческих организаций, выполняющих социально значимые функции, в том числе работа с инвалидами, лицами пенсионного возраста;

обеспечение публичности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления Дубовского муниципального района в решении вопросов местного значения;

обеспечение общественного контроля и создания системы обратной связи между органами местного самоуправления и населением Дубовского муниципального района, а также общественной экспертизы при разработке и принятии стратегических документов развития Дубовского муниципального района в нормотворческом процессе;

повышение уровня вовлеченности населения в общественные процессы, происходящие в Дубовском муниципальном районе, создание каналов гражданской активности, площадок для обмена опытом, формирование и продвижение общественных инициатив;

повышение электоральной активности жителей Дубовского муниципального района.

5.4.2. Развитие системы предоставления услуг

Цель – организация системы качественного и доступного предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг с использованием современных и телекоммуникационных технологий при высоком качестве межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления Дубовского муниципального района.

Задачи:

обеспечение на основе принципа «одного окна» своевременного, полного и качественного предоставления муниципальных услуг в соответствии с законодательством;

упрощение административных процедур и организация предоставления населению муниципальных услуг в электронном виде и в многофункциональных центрах.

5.4.3. Обеспечение безопасности

Цель – повышение уровня защищенности жителей Дубовского муниципального района от внутренних угроз и совершенствование условий безопасности населения, объектов жизнеобеспечения, предприятий и учреждений Дубовского муниципального района с учетом того, что безопасность является определяющим фактором качества жизни и условием повышения привлекательности города, как для жителей, так и для туристов и инвесторов.

Задачи:

формирование комплекса организационных, политических, экономических, социальных и правовых мер, направленных на создание условий для укрепления общественной безопасности на территории Дубовского муниципального района, просвещение населения и формирование общественного мнения по вопросам личной и общественной безопасности;

обеспечение гарантий противодействия угрозам осуществления прав и свобод граждан, реализации интересов общественных институтов, а также деятельности органов местного самоуправления Дубовского муниципального района;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Дубовского муниципального района;

внедрение новых систем предупреждения нарушения общественной безопасности на территории Дубовского муниципального района, построение эффективной системы мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций, террористических угроз и обеспечения пожарной безопасности;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Дубовского муниципального района;

создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в границах Дубовского муниципального района.

5.4.4. Развитие единого информационного пространства

Цель – создание информационного пространства для развития экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества на территории Дубовского муниципального района и обеспечение доступности информации о работе органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Дубовского муниципального района.

Задачи:

формирование единого доступного информационного пространства Дубовского муниципального района;

организация информационного взаимодействия между основными участниками;

разработка программы развития социальной рекламы для реализации стратегии в части продвижения имиджа Дубовского муниципального района;

обеспечение комплексного подхода к праздничному и тематическому оформлению и равномерному размещению элементов оформления на территории Дубовского муниципального района, активизация участия в праздничном оформлении предприятий и организаций различных форм собственности.

5.4.5. Формирование и продвижение имиджа Дубовского муниципального района

Цель – формирование положительного имиджа Дубовского муниципального района и продвижение уникальных преимуществ Дубовского муниципального района посредством использования имеющихся ресурсов.

Задачи:

формирование и продвижение положительного имиджа Дубовского муниципального района в основных целевых аудиториях посредством расширения и совершенствования каналов, форм и технологий массовых коммуникаций;

укрепление чувства патриотизма и гордости за свой район и страну в целом;

использование механизмов общественно-муниципального партнерства в сфере продвижения имиджа Дубовского муниципального района;

формирование бренда Дубовского муниципального района для различных целевых аудиторий (инвесторов, туристов, жителей района и др.);

позиционирование Дубовского муниципального района как спортивного района посредством проведения на его территории спортивных мероприятий различного уровня;

позиционирование Дубовского муниципального района как перекрестка культур, территории толерантности и гостеприимства по отношению ко всем этносам, проживающим в нем, посредством участия в проведении фестивалей регионального и федерального уровней;

продвижение имиджа Дубовского муниципального района в СМИ и интернет-пространстве.

Ожидаемые результаты:

повышение рейтинга Дубовского муниципального района на региональном и федеральном уровнях:

рост числа положительных публикаций о Дубовском муниципальном районе в СМИ;

рост числа туристов.

Основные этапы реализации стратегии

I этап (2019–2020 годы) – начальный. В рамках этого горизонта основное позиционирование Дубовского муниципального района – «город, удобный для жизни, туристический центр». На I этапе подразумеваются плановая модернизация транспортной и городской инфраструктур, повышение уровня комфортности и удобства территории Дубовского муниципального района, развитие отстающих отраслей (строительство, ЖКХ, туризм, сервис), стимулирование занятости в малом и микробизнесе, распространение здорового образа жизни и улучшение экологической ситуации.

II этап (2021–2024 годы) – трансформационный вектор развития – «модернизация отрасли сельского хозяйства, развитие инвестиций и туризма». Ожидается качественное улучшение инвестиционного климата Дубовского муниципального района, реализация инвестиционных проектов с участием малого и среднего бизнеса, расширение профиля экономики за счет развития сектора услуг (образование, культура, спорт, туризм, сфера услуг и др.), рост деловой и социальной активности. Огромное значение для II этапа имеет эффективное использование созданной инфраструктуры к ЧМ-2018 в режиме наследия.

III этап (2025–2030 годы) – эволюционный вектор развития. В рамках данного горизонта ключевое направление позиционирования Дубовского муниципального района – «Дубовский муниципальный район – территория гостеприимства и комфортного проживания». Основное направление – развитие и модернизация промышленных предприятий с внедрением новых технологий, комплексное развитие агропромышленного комплекса, а также развитие транспортно-логистического комплекса в Дубовском муниципальном районе. К 2030 году должна быть сформирована единая комплексная транспортная схема Дубовского муниципального района, обладающая достаточной безопасностью, доступностью, комфортностью, экономичностью, информативностью.

Механизмы и технологии реализации стратегии

Механизм реализации стратегии можно представить как способ управляемой поэтапной трансформации исходного состояния социально-экономического развития Дубовского муниципального района посредством реализации комплекса муниципальных программ и комбинации методов, инструментов и ресурсов.

Функцию организационного «стержня» в механизме реализации стратегии выполняет План мероприятий по реализации стратегии, который обеспечивает уточнение (по этапам и срокам выполнения и т.д.) перечня мероприятий стратегии, которые должны быть реализованы в плановом периоде, а также фиксирует распределение ответственности за реализацию стратегии между структурными подразделениями администрации Дубовского муниципального района.

Одним из основных инструментов реализации стратегии являются муниципальные программы и участие в государственных программах Волгоградской области и Российской Федерации. Муниципальные программы содержат качественные и количественные целевые ориентиры, позволяющие делать выводы о ходе реализации стратегии, а также степени достижения генеральной цели стратегии.

Общая схема механизма реализации стратегии представлена на рисунке 1.

Прогноз социально-экономического развития Дубовского муниципального района на очередной год и плановый период

Рис. 1. Общая схема механизма реализации стратегии

Основой успешной реализации стратегии являются конкретные механизмы реализации стратегии:

нормативно-правовой (НП);

организационно-управленческий (ОУ);

финансовый (Ф);

информационно-коммуникационный (ИК);

образовательный (О).

Инструментальной базой механизма реализации стратегии являются муниципальные программы. Важным инструментом является МЧП (в формах аренды или концессии), развитие, которого позволит привлекать бизнес в финансирование инфраструктурных проектов в сферах строительства, ЖКХ, городского транспорта, создания индустриальных парков и др. Ключевыми моментами в использовании инструментария МЧП являются долгосрочный характер партнерства, открытый конкурсный характер выбора партнера, четкое определение инвестиционных обязательств и гарантий.

В качестве инструмента реализации стратегии целесообразно также использовать соглашения и договоры, позволяющие привлекать внешние ресурсы и согласованно активизировать совместные стратегические действия с Администрацией Волгоградской области, российскими и зарубежными городами, международными организациями.

Приложение 1

к стратегии социально-экономического

развития Дубовского муниципального района

до 2030 года

Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Дубовского муниципального района по итогам 2018 года и описание внутренних и внешних условий и факторов развития, угроз и преимуществ Дубовского муниципального района

Таблица 1

Динамика выборочных показателей устойчивости развития Дубовского муниципального района за период 2009-2018 годов

N п/п	Целевые индикаторы (единица измерения)	2009	2012	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Численность населения (тыс. чел.)	29,70	30,01	29,92	29,69	29,34	28,90
2.	Общий прирост (убыль) численности населения	37,9	-2,0	-6,8	-8,3	-8,4	-14,7
3.	Естественный прирост (убыль) населения	-4,4	0,9	-2,9	-3,5	-2,7	-5,7
4.	Механический прирост (убыль) населения	42,3	1,1	-3,8	-4,9	-5,7	-9,0
5.	Уровень смертности	17	14,6	14,8	13,9	13,3	15,1
6.	Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями (% от социальных норм):	58	58	58	58	58	58
7.	плоскостными сооружениями, %	27	27	27	27	27	27
8.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой (%)	12,9	20,6	26,7	29,9	29,8	32,5
9.	Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями (мест)	799	799	1021	1021	1014	1058
10.	Обеспеченность школами (%)	100	100	100	100	100	100
11.	Объем производства промышленной продукции (млн. руб.)	160,8	386,9	300,7	251,7	307,7	395,6
12.	Налоговые доходы (млн. руб.)	76,7	117,3	160,6	164,5	169,4	181,2
13.	Неналоговые доходы (млн. руб.)	8,8	21,4	23,7	24,9	26,8	32,4
14.	Численность безработных (чел.)	234	124	115	111	114	112
15.	Оборот розничной торговли в действующих ценах (млн. руб.)	246,6	367,1	1317,4	1406,0	1457,9	1433,1
16.	Оборот общественного питания в действующих ценах (млн. руб.)	29,3	37,5	52,9	58,3	58,3	66,6
17.	Объем платных услуг населению в действующих ценах (млрд. руб.)	112,6	103,3	90,5	97,4	102,7	105,5
18.	Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир (кв. м/чел.)	—	22,9	23,7	24,1	24,6	25,2
19.	Ввод жилья на человека в год (кв. м/чел.)	—	—	0,26	0,15	0,24	0,25
20.	Обеспеченность жителей зелеными насаждениями (кв. м/чел.)	0,002	0,002	0,002	0,002	0,002	0,002

Приложение 2

к стратегии социально-экономического

развития Дубовского муниципального района

до 2030 года

Ожидаемые результаты (целевые индикаторы) реализации Стратегии социально-экономического развития Дубовского муниципального района до 2030 года

№ п/п	Показатель	2019 год	2021 год	2025 год	2030 год
1	2	3	4	5	6
1	Среднегодовая численность постоянного населения, чел.	28,4	29,0	29,5	30,1
2	Рождаемость, человек	302	330	350	370
3	Коэффициент рождаемости	10,6	11,4	11,9	12,3
4	Смертность	410	400	390	370
5	Коэффициент смертности	14,4	13,8	13,2	12,3
6	Коэффициент жизненности (число родившихся к числу умерших), %	135,8	121,2	111,4	100,0
7	Сальдо миграционного пророста (тыс. чел.)	-404	-200	100	250
8	Доля детей и молодежи различных категорий, вовлеченных в социально-экономические, научно-технические, общественно-политические, творческие, интеллектуальные, спортивные, досуговые мероприятия в общем количестве детей и молодежи, %	12	15	20	30
9	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги дополнительного образования в сфере искусства, в общей численности детей, %	7	8,5	9	9,5
10	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях	13	20	30	50
11	Доля жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, %	35	40	45	50
12	Уровень удовлетворенности населения качеством образования, уровнем спортивных и культурно-массовых мероприятий, %	70	75	80	90
13	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.	750	791	799	807
14	Число индивидуальных предпринимателей, единиц	665	670	690	720
15	Средняя численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства, чел.	3 599	4000	4500	5000
16	Рост уровня доходов населения, %	102,5	103	105	105
17	Налоговые доходы, млн. руб.	190,2	209,7	254,9	325,3
18	Объем инвестиций по крупным и средним предприятиям, млн. руб.	47,0	44,8	60,0	70,0
19	Объем инвестиций по субъектам малого предпринимательства, млн. руб.	23,2	35,0	45,0	47,0
20	Индекс физического объема промышленного производства, %	108	110	112	115
21	Оборот розничной торговли в расчете на душу населения, тыс. руб.	1504,8	1658,9	2016,5	2573,6
22	Объем оказанных платных услуг, млн. руб.	107,6	111,9	121,1	133,7
23	Численность туристического потока, тыс. чел.	47	49	75	80
24	Обеспеченность населения жилыми помещениями, кв. м	25,3	25,5	25,8	26,0
25	Площадь зеленых насаждений на душу населения, кв. м	0,002	0,003	0,003	0,004
26	Количество перевезенных пассажиров общественным транспортом, %	1,07	1,1	1,1	1,1
27	Уровень удовлетворенности населения
27.1	комфортом городской среды, %	70	80	90	100
27.2	качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг, %	70	80	90	100
	деятельностью органов местного самоуправления, %	70	80	90	100
27.3	качеством и доступностью муниципальных услуг, %	70	80	90	100
28	Количество преступлений, единиц	380	370	360	350

Приложение 3

к стратегии социально-экономического

развития Дубовского муниципального района

до 2030 года

Общеотраслевой анализ и оценка внутренних и внешних условий и факторов, угроз и возможностей развития Дубовского муниципального района

Человеческий капитал

1.1. Демография

Демографические процессы играют первостепенную роль в экономическом и социальном развитии Дубовского муниципального района, т.к. именно население является важнейшим фактором развития любого муниципального образования. Демографическая ситуация характеризуется продолжающимся процессом убыли населения, в связи с превышением смертности над рождаемостью и оттоком населения.

По состоянию на 1 января 2018 года численность населения Дубовского муниципального района составила 29,3 тысяч человек, на 1 января 2019 года – 28,9 тысяч человек. Демографические процессы в Дубовском муниципальном районе в силу своей инерционности развиваются в соответствии с тенденциями, сложившимися в Волгоградской области. Продолжается уменьшение численности населения, обусловленное его отрицательным приростом (превышением числа умерших над числом родившихся), величина естественной убыли ежегодно увеличивается.

По состоянию на 01.01.2019 г. численность городского населения –
13,8 тыс. человек (48,1 %), сельского населения — 14,9 тыс. человек (51,9 %). Такое соотношение городского и сельского населения сохраняется на в течение многих лет.

Диспропорция полов осталась на прежнем уровне. В Дубовском муниципальном районе проживает 13,6 тыс. мужчин (46,7 %) и 15,5 тыс. женщин (53,3%), на каждые 100 мужчин в районе приходится 114 женщин. Численность женщин превышает численность мужчин на 1,9 тыс. человек.

По состоянию на 1 января 2018 года население трудоспособного возраста насчитывает 15,6 тыс. человек или 53,6 % от общей численности населения района; число лиц старше трудоспособного возраста – 7,9 тыс. человек (27,3 %), число лиц моложе трудоспособного возраста – 5,6 тыс. человек (19,1 %).

В Дубовском районе 26 населённых пунктов в составе одного городского и 13 сельских поселений.

Таблица № 2

№ п/п	Городское и сельские поселения	Административный центр	Количество населённых пунктов	Население (на 1.01.2019г.)
1	Городское поселение город Дубовка	город Дубовка	1	↘13 805
2	Горнопролейское сельское поселение	село Горная Пролейка	1	↘1331
3	Горноводяновское сельское поселение	село Горноводяное	2	↘657
4	Горнобалыклейское сельское поселение	село Горный Балыклей	4	↘2595
5	Давыдовское сельское поселение	село Давыдовка	1	↘648
6	Лозновское сельское поселение	село Лозное	4	↘1793
7	Малоивановское сельское поселение	село Малая Ивановка	2	↘699
8	Оленьевское сельское поселение	село Оленье	1	↘1012
9	Песковатское сельское поселение	село Песковатка	1	↘1305
10	Пичужинское сельское поселение	село Пичуга	2	↗1785
11	Прямобалкинское сельское поселение	село Прямая Балка	1	↘589
12	Стрельношироковское сельское поселение	село Стрельноширокое	2	↘781
13	Усть-Погожинское сельское поселение	село Усть-Погожье	2	↘1286
14	Суводское сельское поселение	станица Суводская	2	↘399

Анализ потенциальной демографической емкости территории Дубовского муниципального района показывает, что она достаточна для обеспечения жилой площадью как ее жителей, так и мигрантов. Однако, жилищная проблема до настоящего времени не решена, жилищные условия и показатели обеспеченности жилой площадью одного жителя Дубовского муниципального района не соответствуют современным европейским стандартам. Улучшения жилищных условий ожидают 449 молодых семей Дубовского муниципального района, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Так же существует большое число семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не регистрирующих свою потребность, в связи с отсутствием финансирования мероприятий, обеспечивающих получение жилья.

Для изменения сложившейся ситуации в благоприятную сторону необходимо разработать и реализовать ряд мер, способствующих не только поддержанию уровня жизни населения Дубовского муниципального района, стимулированию рождаемости и снижению показателей смертности жителей, но и привлечению новых жителей из других районов.

Основные направления развития экономики Дубовского муниципального района, наиболее весомо влияющие на исправление демографической ситуации, которым нужно уделить наибольшее внимание:

Развитие сельских территорий;
Создание рабочих мест;
Обеспечение доступным жильем молодых семей и нуждающихся категорий граждан;
Экономическое развитие организаций, осуществляющих деятельность на территории района, для обеспечения возможности предоставления этими организациями жилья своим работникам.

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 1.

Сильные стороны

Наличие экологически чистых пространств на территории района

Слабые стороны

— Проблема расширения сети лечебно-профилактических учреждений

Близкое расположение к областному центру

Возможности

Развитие санаторно-профилактического лечения

Привлечение жителей в район с помощью участия в адресных программах переселения

Привлечение трудовых ресурсов за счет реализации экономического потенциала района

Угрозы

— Ухудшение динамики основных демографических показателей

Недостаточная обеспеченность населения жильем

Рис. 1. SWOT-анализ сферы демографического развития

1.2. Образование

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 2.

Сильные стороны

-Устранен дефицит мест в детских садах для детей от 3 до 7 лет;

— Наличие консультативных пунктов для родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для детей с ОВЗ;

— Открытие группы раннего развития в ДОУ.

Слабые стороны

— Износ материально-технической базы образовательных учреждений района;

— Недостаточное финансирование образовательных учреждений;

— Дефицит молодых педагогов в образовательных учреждениях.

Возможности

— Обеспечение 100 % охвата детей услугами дополнительного образования;

— Внедрение новых образовательных технологий, включая информационно-коммуникационные, обеспечивающих качество образования в соответствии с ФГОС;

— Создание на базе 4 школ Центров цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста»;

— Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в ОУ.

Угрозы

— Уменьшение численности детей в детских садах и школах, как следствие снижения рождаемости

Рис. 2. SWOT-анализ сферы образования

1.3. Культура

Культурное обслуживание населения и гостей города и района осуществляют 31 учреждение:

— МКУК «Межпоселенческий передвижной центр досуга и методического обеспечения» Дубовского муниципального района и 14 клубных учреждений поселений представляют сеть культурно-досуговых учреждений, которые в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», осуществляют деятельность по созданию условий для организации досуга жителей и гостей.

На регулярной основе проводятся культурно-досуговые мероприятия: духовно нравственные часы, конкурсно-игровые и развлекательно-познавательные программы, литературно-музыкальные композиции, кинофестивали. Работают клубные формирования и любительские объединения, в том числе по направлениям сохранения и развития самодеятельного народного творчества и традиционной культуры. Коллективы исполнители привлекаются к участию в фестивалях и конкурсах различного уровня, достойно защищая честь Дубовского муниципального района, получая заслуженные награды.

— МКУК «Межпоселенческая центральная библиотека Дубовского муниципального района» и 13 сельских библиотек составляют сеть учреждений культуры, осуществляющих организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов также в соответствии с нормами Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 13 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Библиотеки района проводят мероприятия по гражданско-патриотическому воспитанию, межнациональным и межкультурным связям, экологическому просвещению и здоровому образу жизни, духовно-нравственному, эстетическому воспитанию, организации интеллектуального досуга. В учреждениях работают любительские объединения и клубы. МКУК «Межпоселенческая центральная библиотека Дубовского муниципального района» выполняет функции методического центра для сельских библиотек, а также является главной площадкой для проведения всероссийских, региональных и международных акций.

МБОУ ДОД «Детская школа искусств Дубовского муниципального района» успешно осуществляет деятельность по обеспечению дополнительного образования в сфере культуры. Воспитанники школы постоянно принимают участие во всех мероприятиях города и района и являются победителями областных, всероссийских и международных конкурсах.

МБУК «Дубовский районный историко-мемориальный и художественный музейный комплекс» активно работает как с населением Дубовского муниципального района, так и с гостями города и района в направлении продвижения музейных услуг, применяя инновационные и интерактивные формы.

По итогам 2018 года в сфере культуры во исполнение Указа Президента № 597 от 07.05.2012 г. «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в рамках программы Поэтапного совершенствования системы оплаты труда средняя заработная плата работников составила 27 827, 9 руб. – по основному персоналу и 26 593,9 руб. – по дополнительному образованию в сфере культуры. Необходимый уровень: 26 054, 0 руб. – основной персонал, 26 575 руб. – дополнительное образование в сфере культуры.

Увеличилось количество участников клубных формирований (+70 человек) и массовых мероприятий культурно-досуговых учреждений (+31), как следствие, участия в федеральном проекте по модернизации домов культуры, инициатором которого выступила ВПП «Единая Россия». В рамках данного проекта в здании кинотеатра «Красная Звезда» произведена замена 250 кресел в зрительном зале на новые, более удобные и современные.

Увеличена также доля представленных зрителю музейных предметов и коллекций в общем количестве музейных предметов основного фонда МБУК «ДРМК». В рамках исполнения Плана мероприятий («Дорожная карта») Дубовского муниципального района Волгоградской области «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культура», утвержденного Постановлением Администрации Дубовского муниципального района от 31.10.2013 г. № 1096. На конец 2018 года показатель составил — 14,9% (план — 10%).

Целевые показатели по реализации «Дорожной карты»: «Количество посещений» (план — 12, 2 тыс., факт – 16,4 тыс.) и «Количество книговыдач» (план – 37,5 тыс., факт – 40,9 тыс.) в направлении библиотечного обслуживания, а также на основании утвержденного муниципального задания составили больше запланированного значения.

Перевыполнен также показатель «Удельный вес учащихся школ искусств, участвующих в фестивалях и конкурсах различного уровня в общей численности обучающихся МБОУ ДОД «Детская школа искусств Дубовского муниципального района», он составляет 36% (план – 16%).

Также наблюдается тенденция увеличения численности обучающихся МБОУ ДОД «ДШИ» (+ 6 чел.).

В целом, культурное обслуживание в Дубовском муниципальном районе осуществляется на достойном уровне по всем направлениям.

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 3.

Сильные стороны

— творческий потенциал населения: 9 творческих коллективов, 7 из которых имеют статус «Народный» и 2 – «Образцовый», мастера декоративно-прикладного творчества, воспитанники и выпускники детской школы искусств, творческие объединения и знаменитые земляки;

— достойная заработная плата работников культуры;

— возрождение Дубовского казачества, сохранение и развитие традиционной народной культуры;

— сохранены Павленковские библиотеки, представляющие историческую ценность, так как созданы при содействии фонда Ф. Павленкова в нач. ХХ в.

— уникальная архитектура районного центра – г. Дубовка, объекты культурного наследия регионального значения, в том числе и те, в которых расположены учреждения культуры;

Слабые стороны

— материально-техническая база и оснащенность учреждений;

— уменьшение численности работников вследствие оптимизационных мероприятий, осуществление деятельности учреждений по сокращенному графику;

— обновляемость библиотечного фонда, нехватка периодических изданий;

— нехватка выставочных площадей, а также специализированных помещений

Возможности

— использование новых культурных площадок на территории восстановленной парковой зоны, а также спортивно-оздоровительного комплекса;

— поиск и применение инновационных и интерактивных форм работы с населением

Угрозы

— уменьшение численности населения и, как следствие, приостановление деятельности учреждений;

— потребность в квалифицированных кадрах

Рис. 3. SWOT-анализ сферы культуры

1.4. Физическая культура и спорт

Важным показателем социального развития Дубовского муниципального района является обеспеченность населения спортивными сооружениями, и учреждениями, осуществляющими мероприятия по работе с детьми и молодежью в сфере молодежной политики. На территории Дубовского муниципального района реализацией молодежной политики занимается отдел по молодежной политике и спорту, отдел образования, отдел культуры администрации Дубовского муниципального района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также ряд организаций: муниципальное казенное учреждение «Межпоселенческий социально досуговый центр молодежи», муниципальное казенное учреждение «Актив», муниципальное казенное учреждение «Межпоселенческий спортивно-оздоровительный комплекс».

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 4.

Сильные стороны

Высокий потенциал развития массового спорта (функционирование в Дубовском муниципальном районе детско-юношеской спортивной школы и спортивных объединений)

Слабые стороны

Недостаточное количество массовых спортивных мероприятий, спортивных секций по видам спорта, групп общей физической подготовки, недостаточная организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан.

Возможности

Укрепление спортивного имиджа Дубовского муниципального района, что в перспективе может стать фактором привлечения инвестиций

Угрозы

Окончание незавершенного строительства спортивных объектов, равно как и строительство новых объектов, преимущественно зависит от регионального и федерального софинансирования

Рис. 4. SWOT-анализ сферы физической культуры и спорта

1.5. Молодежная политика

По итогам 2018 года возросло число участников подростков и молодежи, вовлеченных в мероприятия.

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 5.

Сильные стороны

Наличие организаций и объединений, проводящих активную работу в сфере молодежной политики

— Наличие оздоровительных баз для детей, расположенные в рекреационных зонах Дубовского муниципального района Молодежный потенциал Дубовского района.

Слабые стороны

Недостаточный объем финансирования программных мероприятий из средств бюджета Дубовского муниципального района

Кадровые риски, заключающиеся в недостаточной укомплектованности специалистами молодежной политики, в т.ч. в сельских поселениях

Отсутствие транспорта для мобильности и выездов в сельские поселения района

Недостаточный уровень материально-технической оснащенности учреждений молодежной политики, несоответствие современным требованиям и запросам молодежи

Возможности

Сокращение негативных (общественно опасных) проявлений в молодежной среде, таких, как:
преступность, наркомания, алкоголизм, экстремизм;

Интеграция молодежи в социально-экономические, общественно-политические и культурные процессы развития района.

Модернизация материально-технической базы учреждений по работе с молодежью.

Создание и развитие системы поддержки и сопровождения талантливой молодежи

Угрозы

Ухудшение динамики основных показателей,

Отток молодежи за пределы района;

Снижение демографии

Несоответствие условий оказания услуг запросам современной молодежи.

Значительной проблемой остается работа с молодежью в сельских поселениях Дубовского муниципального района

Рис. 5. SWOT-анализ сферы молодежной политики

Экономика

2.1. Предпринимательская активность

Сложившиеся отраслевая структура предпринимательства, занятости на малых и средних предприятиях и структура выручки от реализации товаров и услуг свидетельствуют о развитии предпринимательства преимущественно в сфере оптовой, розничной торговли и оказания бытовых услуг населению. Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей занято в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств (около 43%). В сфере сельского и лесного хозяйства занято всего около 13%, в сфере транспортировки и хранения – 12% от всех предпринимателей. По итогам 2018 года количество индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию, составило 662 единицы. Одним из инструментов поддержки малого и среднего предпринимательства (далее — МСП) является оказание имущественной поддержки.

В целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства постановлением главы администрации Дубовского муниципального района утверждена муниципальная программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Дубовском муниципальном районе».

Отсутствие роста количества предпринимателей связано, прежде всего, с изменениями федерального законодательства в части увеличения размера страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. Численность занятых в малом предпринимательстве сохраняет тенденции незначительного роста.

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 6.

Сильные стороны

— У населения Дубовского муниципального района существует множество неудовлетворенных потребностей, которые могут стать основой развития новых сегментов рынка.

— Формируются достаточно благоприятные условия развития малого и среднего бизнеса

Слабые стороны

— Дефицит собственных финансовых ресурсов и снижение доступности кредитов.

— Ограниченные возможности по продвижению продукции на региональный и международный рынки.

— Ограниченная доступность новых энергетических мощностей

Возможности

— Активная популяризация и муниципальная поддержка предпринимательства как перспективного и престижного вида деятельности в молодежной среде.

— Увеличение объема производимой продукции субъектами малого и среднего предпринимательства за счет выхода местных производителей на региональный рынок

Угрозы

— Низкий уровень популярности предпринимательства среди молодежи.

— Рост тарифов на энергоносители.

— Низкий уровень предпринимательской активности ввиду изменений в законодательстве в части повышения ставок налогообложения

Рис. 6. SWOT-анализ сферы СМП

2.2. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является самым крупным сектором экономики Дубовского муниципального района, приоритетной отраслью.

Важнейшей составляющей экономики Дубовского муниципального района всегда было и остается производство продукции растениеводства.

По итогам уборочной кампании 2018 года валовой сбор зерна в весе после доработки составил 28783,2 тонны, что на 58% ниже уровня 2017 года. Причиной такого низкого урожая послужили два неблагоприятных погодных условия, которые наблюдались на территории района – почвенная засуха и суховей. Из-за неблагоприятных погодных условий в 2018 году в районе было списано 13700 га посевов сельскохозяйственных культур. Сумма ущерба составила 55273 тыс. руб.

В результате почвенной засухи значительно снизилась и урожайность сельскохозяйственных культур.

В 2018 году средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур во всех категориях хозяйств составила – 13,3 ц/га. ( 2017 год — 20,1 ц/га).

Намолочено технических культур 201 тонны при средней урожайности 2,7 ц/га. (в 2017 году – 3,4 ц/га). Произведено овощей 22703,4 тонн, на 23,9 % или на 4372,8 тонны больше к уровню прошлого года (2017 год – 18330,6 тонн).

За 2018 год по данным статистики поголовье крупного рогатого скота составило 5,3 тыс. голов (95,1 % к соответствующему периоду прошлого года), из них коров – 2,6 тыс. голов (98,5%). Свиней – 2,3 тыс. голов (85,4 %), овец и коз – 16,7 тыс. голов (92,6%), птицы 109,8 тыс. голов (100,9%).

В хозяйствах всех категорий района по данным статистики за 2018 год получено 2366 тонны мяса (производство скота и птицы на убой в живом весе) или 106,0% к соответствующему периоду прошлого года. Надоено 9990 тонн молока (95,0%), собрано 10 млн. 734 тыс. штук яиц (129,2 %).

Большую роль в развитии сельского хозяйства играет государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям. Хозяйства района являются участниками Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», предусматривающей оказание государственной поддержки.

За 2018 год сельхозтоваропроизводители Дубовского муниципального района получили субсидии из федерального и областного бюджетов на сумму – 49563 тыс. рублей, (за 2017 год – 38527 тыс. рублей).

Кроме того, в 2018 году два сельхозтоваропроизводителя района получили гранты на поддержку начинающего фермера — ИП Глава КФХ Близнюков Виктор Александрович и ИП Глава КФХ Пинская Алена Викторовна.

На территории Дубовского муниципального района в течение 2018 года реализовывались 10 инвестпроектов, восемь из которых завершены. За 2018 год освоено 16,99 млн. руб. В рамках инвестиционных проектов за январь- декабрь 2018 года создано 10 новых рабочих мест.

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 7.

Сильные стороны

-Постоянный рост валового продукта АПК;

— Значительная государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей;

— Обеспеченность земельными ресурсами

Слабые стороны

— Низкий уровень жизни, занятости и квалификации сельского населения;

— Нерациональное и неэффективное использование имеющихся земельных ресурсов;

— Техническая и технологическая отсталость сельского хозяйства;

— Низкая производительность труда;

— Значительный износ сельскохозяйственной техники;

— Нехватка кадров на селе;

— Нестабильная цена реализации продукции сельского хозяйства;

— Низкий уровень рентабельности субъектов малого предпринимательства

Возможности

— Развитие импортозамещения;

— Активизация инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе, техническая и технологическая модернизация производства;

Угрозы

— Неблагоприятные изменения природно-климатических условий, как краткосрочные, так и долгосрочные;

— Распространение заболеваний животных и растений и загрязнение природной среды;

— Истощение потенциала земельных ресурсов

Рис. 7. SWOT-анализ сферы сельского хозяйства

2.3. Инвестиции

Администрацией Дубовского муниципального района и администрациями поселений Дубовского муниципального района ведется активная работа по формированию реестра инвестиционных площадок. По итогам 2018 года в реестр включено 32 инвестиционные площадки:

— 15 площадок агропромышленного типа для сельскохозяйственного производства общей площадью 23 174 017 кв.м.

— 6 площадок торгово-развлекательного типа для размещения магазинов и объектов бытового обслуживания;

— 5 площадок промышленно-производственного типа для размещения обрабатывающих производств;

— 5 площадок туристско-рекреационного типа для размещения объектов гостиничного сервиса;

а также площадка для индивидуального жилищного строительства на территории городского поселения г. Дубовка площадью 13231 кв.м.

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 8.

Сильные стороны

Наличие территорий потенциально пригодных для формирования инвестиционных площадок

Наличие комплексной нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность на территории Дубовского муниципального района

Слабые стороны

Отсутствие достаточного количества необходимой инфраструктуры для инвесторов на формируемых инвестиционных площадках

Недостаток инвестиций для крупных проектов в социальной и экономической сферах

Возможности

Рост инвестиционной активности в базовых отраслях экономики (туризм, социальная сфера) Дубовского муниципального района и сфере развития инфраструктуры Дубовского муниципального района.

Развитие муниципально-частного партнерства (далее — МЧП). Активизация инвестиционной деятельности за счет привлечения средств из вышестоящих бюджетов

Угрозы

Отсутствие у потенциальных инвесторов интереса к территориям района

Дефицит стабильности притока инвестиций.

Активизация конкуренции за инвестиционные ресурсы со стороны соседних муниципальных районов

Рис. 8. SWOT-анализ сферы инвестиций

2.4. Промышленный потенциал

Промышленность Дубовского муниципального района представляют следующие предприятия:

ООО «Лесстройдом». Предприятие специализируется на выпуске деревянных и оконных блоков для промышленного и гражданского строительства, а также изделий из древесины по индивидуальным заказам.

ООО «Водолей» занимается производством минеральной воды «АКВА-БИ».

ООО «Вавилон» — предприятие специализируется на производстве соков, нектаров и кетчупов.

ЗАО «Дубовское ХПП» — обработка и хранение зерна.

За 2018 год объем отгруженных товаров собственного производства по крупным и средним организациям составил 395,6 млн. руб., или 152,7% к аналогичному периоду прошлого года. Основная задача отрасли – сохранить имеющееся производство и, соответственно, рабочие места, а также реализовать инвестиционный потенциал Дубовского муниципального района для максимального привлечения частного капитала в развитие промышленного производства.

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 8.

Сильные стороны

Выгодное расположение относительно транспортных путей, проходящих через район

Близость к региональному промышленному центру

Слабые стороны

Прекращение ведения деятельности имеющихся промышленных предприятий

Отсутствие материально-технической базы для формирования качественных инвестиционных площадок на основе закрытых предприятий

Возможности

Развитие сотрудничества с организациями и предприятиями путем реализации механизмов муниципально-частного партнерства

Создание объектов инфраструктуры, необходимой для привлечения инвесторов

Создание предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции

Угрозы

Высокая изношенность основных фондов действующих предприятий

Невозможность повлиять на экономическую эффективность частных организаций

Рис. 8. SWOT-анализ сферы промышленности

2.5. Туризм

Не реализован туристический потенциал Дубовского муниципального района. Не развиты направления познавательного, спортивного и событийного туризма. Закрытие ЛП ЧУП «Санаторий «Дубовка» также негативно сказалось на количестве туристов, посещающих г. Дубовка в целях оздоровления.

В Дубовском муниципальном районе действуют 25 средств коллективного размещения (21 гостиница, 4 детские оздоровительные базы), 31 предприятие общественного питания.

По итогам 2018 года туристический поток составил около 45 тыс человек

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 9.

Сильные стороны

Значительный природно-экологический, историко-культурный и рекреационный потенциал

Наличие культурных и исторических памятников федерального значения

Наличие коммерческих и общественных организаций, которые могут содействовать развитию туризма

Наличие средств коллективного размещения на территории района

Слабые стороны

Недостаточно развитая туристская инфраструктура

Слабая система продвижения турпродуктов на внутреннем и международном рынках

Возможности

Проведение массовых мероприятий, организация событийного туризма Реализация проектов муниципально-частного партнерства по областной программе развития туризма

Наличие туроператоров, готовых наладить системную работу по организации туристического потока на территории района

Развитие событийного туризма, организация и проведение крупных фестивалей регионального масштаба (музыкальных и др.).

Создание условий для роста качества и объема услуг в сфере гостеприимства.

Дополнительная поддержка субъектов туристической деятельности, занимающихся внутренним и въездным туризмом

Угрозы

Отсутствие отраслевой статистики, обеспечивающей информационную и управленческую поддержку развития туризма

Недостаточное количество профессионально подготовленных кадров в индустрии туризма

Ухудшение состояния объектов культурно-исторического наследия.

Отсутствие привлекательного конкурентоспособного туристского продукта.

Малое количество ярких крупномасштабных мероприятий.

Низкий уровень развития туристской инфраструктуры и сервиса в сфере гостеприимства

Рис. 9. SWOT-анализ сферы туризма

Качество городской среды

3.1. Градостроительство и землепользование

Во многом территориальное планирование Дубовского муниципального района и его инфраструктурное обеспечение сформированы на основе развития агропромышленного комплекса. Сложившаяся структура планировки Дубовского муниципального района на текущий момент переживает необходимость в реорганизации территорий, так как многие из них являются ценными с географической точки зрения, но на текущий момент заброшены или не используются. С этой точки зрения перспективной возможностью развития территории будет восстановление таких территорий в виде создания пространства для развития агропромышленных предприятий, зон жилой застройки, обустройства креативных пространств и др.

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 10.

Сильные стороны

— Определение назначения территорий, установление функциональных зон с выделением жилых, общественно-деловых, производственных и др.

— Повышается интенсивность муниципального земельного контроля над использованием земель на территории Дубовского муниципального района

Слабые стороны

— Отсутствует механизм формирования земельных участков в инвестиционные площадки.

— Ограниченное количество земельных участков, имеющих возможности технологического подключения к муниципальным инженерным сетям.

— Нерациональное использование территорий Дубовского муниципального района.

— Неразвитость экономических механизмов управления земельными ресурсами, в том числе обеспечения принципа платности за пользование земельными участками и, как следствие, вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот.

— Доля обеспеченности исками образовавшейся задолженности по арендной плате и за пользование земельными участками не достигает 100%

Возможности

— Дальнейшая реализация мероприятий по формированию земельных участков.

— Упрощение процедуры предоставления земельных участков, создание дополнительных объектов инфраструктуры для вовлечения земельных участков в оборот

Угрозы

— Неразвитые инженерная и транспортная инфраструктуры, устаревшие коммуникации.

— Низкий платежеспособный спрос населения.

Рис. 10. SWOT-анализ сферы градостроительства и землепользования

3.2. Экология

По итогам 2018 года разработан проект по объекту «Ликвидация негативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов, включая рекультивацию земельного участка на территории г. Дубовка».

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 11.

Сильные стороны

Наличие экологически чистых пространств на территории района

Сохранение уникальных естественных природных зон.

Большое количество нетронутых естественных природных зон на территории сельских поселений

Слабые стороны

Недостаточное финансирование программ по решению экологических вопросов.

Комплексная проблема отходов.

Недостаточная «озелененность» территории Дубовского муниципального района

Возможности

Формирование на территории Дубовского муниципального района индустрии сортировки и переработки твердых бытовых отходов и утилизации строительных отходов.

Создание системы селективного сбора отходов (до 100%).

Проведение работ по высадке зеленых насаждений в городских лесах и парках, озеленение придомовых территорий.

Создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарно-защитных зон

Угрозы

Рост загрязнения окружающей среды

Рост автомобилизации населения и повышение уровня загрязненности атмосферного воздуха.

Сохранение устойчивой тенденции к увеличению объемов образования отходов. Неконтролируемая ситуация со стихийными свалками на территории Дубовского муниципального района.

Низкая обеспеченность парками, скверами, общественными досуговыми зонами

Рис. 11. SWOT-анализ сферы экологии

3.3. Жилищно-коммунальный комплекс

Остро стоит проблема износа объектов жилищно-коммунального обслуживания многоквартирных домов. Имеются проблемы с благоустройством внутридворовых территорий, что вызывает закономерное недовольство горожан.

По итогам 2018 года ведется капитальный ремонт многоквартирных домов на территории г.п.г. Дубовка.

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 12.

Сильные стороны

Опыт в обслуживании объектов ЖКХ

Активизация участия населения в вопросах содержания и ремонта жилья.

Наличие инженерной инфраструктуры коммунального хозяйства.

Улучшение состояния тепловых сетей за счет применения при строительстве и ремонте новых энергосберегающих технологий и материалов.

Наличие во всех поселениях Дубовского муниципального района программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры

Слабые стороны

Отсутствие или слабо развитые факторы конкуренции в ЖКХ. Недостатки финансирования сферы ЖКХ

Высокий уровень износа объектов жилищного фонда, увеличение физического износа аварийных балконов и лифтов.

Низкий уровень организации собственников жилых помещений в управлении многоквартирными домами

Возможности

Индивидуальный подход к каждому объекту

Формирование активных и ответственных собственников помещений в многоквартирных домах, обладающих всеми правами на принятие решений относительно своего дома и реальными возможностями реализации этих прав, а также определенным уровнем ответственности за принимаемые решения;

Развитие предпринимательства, усиление конкурентной среды и привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства

Угрозы

Неплатежеспособность части потребителей

Угроза увеличения аварийных ситуаций, возникающих в жилищной сфере.

Нехватка бюджетных средств Дубовского муниципального района для участия в целевых программах.

Нарушение функционирования объектов коммунальной инфраструктуры в связи с их значительным износом.

Значительный рост затрат на поддержание, ремонт, устранение аварий

Рис. 12. SWOT-анализ сферы ЖКХ

3.4. Транспортная система

В 2018 году доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составила более половины.

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 13.

Сильные стороны

На территории района федеральные и областные дороги соответствуют нормативным требованиям

Наличие во всех поселениях Дубовского муниципального района программ комплексного развития транспортной инфраструктуры

Слабые стороны

Высокая изношенность муниципальных автомобильных дорог, требующих капитального ремонта

Отсутствие автотранспортных предприятий, оснащенных современным автотранспортом

Низкое развитие автомобильного сервиса (СТО, мойки)

Низкий уровень обеспеченности оборудованными местами хранения автомобильного транспорта, парковочными местами и гаражами (многоквартирные дома)

Возможности

Участие в региональных программах по ремонту дорог

Удобное транзитное расположение Дубовского муниципального района повышает его перспективное значение для развития экономики региона в целом.

Угрозы

Рост доли протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям

Ежегодное недофинансирование ремонтных работ дорог.

Высокая степень износа дорог и пешеходных зон, ограничение пропускной способности

Рис. 13. SWOT-анализ сферы транспорта

3.5. Жилищное строительство

Для реализации социальной поддержки населения разработаны муниципальные программы, предусматривающие предоставление субсидий и сертификатов для приобретения жилых помещений. Также на территории Дубовского муниципального района реализуются федеральные и областные программы по обеспечению жильем отдельных категорий населения.

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 14.

Сильные стороны

Наличие земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных инженерной инфраструктурой

Слабые стороны

Низкие темпы жилищного строительства

Строящееся жилье является достаточно материалоемким и недостаточно энергоэффективным

Возможности

Обеспечение комфортным жильем населения района

Привлечение на территорию района компаний-застройщиков

Перспектива федерального стимулирования роста объемов выдаваемых ипотечных жилищных кредитов и повышение их доступности.

Обеспечение территорий Дубовского муниципального района градостроительной документацией.

Формирование резерва земель в целях обеспечения строительства жилья для предоставления их на конкурсной (аукционной) основе

Угрозы

Низкие доходы населения

Неразвитые инженерная и транспортная инфраструктуры, устаревшие инженерные коммуникации.

Низкий платежеспособный спрос населения (в том числе высокие ставки процентов по кредитам)

Рис. 14. SWOT-анализ сферы жилищного строительства

Развитие общественного самоуправления

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 15.

Сильные стороны

Наличие ТОС во всех поселениях района

Заинтересованность населения в участии в ТОС и благоустройстве населенных пунктов

Слабые стороны

Недостаточное финансирование деятельности ТОС

Низкий приток в ТОС молодежи, связанный с отсутствием возможности оплаты труда

Возможности

Развитие системы ТОС

Формирование культуры населения по вопросам благоустройства населенных пунктов

Налаживание взаимодействия ТОС с партнерскими организациями, активное вовлечение ТОС в охрану общественного порядка

Широкое информирование населения о возможностях и результатах, представляемых ТОС, развитие системы мотивации молодежи по вступлению в ТОС

Угрозы

Доля активных граждан варьируется от 1,0% до 5,0% от всей численности населения.

Отсутствие достаточного финансирования мероприятий, проводимыми ТОС

Рис. 15. SWOT-анализ сферы общественного самоуправления

4.1. Гражданское общество

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 16.

Сильные стороны

Наличие богатой истории родного края, культурного и исторического наследия

Слабые стороны

Отсутствие системного подхода в укреплении традиций и ценностей

Недостаточное распространение среди населения важности сохранения и возрождения традиций

Возможности

Возрождение казачьих традиций

Укрепление ценностей российской культуры

Угрозы

Отсутствие заинтересованности населения, в частности молодого поколения в возрождении традиций

Рис. 16. SWOT-анализ сферы развития гражданского общества

4.2. Система предоставления услуг

По итогам 2018 года администрацией Дубовского муниципального района оказано более 31 тысячи услуг.

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 17.

Сильные стороны

Созданы условия для эффективного и беспрепятственного оказания широкого спектра муниципальных услуг

Большое количество муниципальных услуг передано в МФЦ для обеспечения эффективности их предоставления населению

Слабые стороны

Недостаточное количество муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде

Возможности

Перевод большей части муниципальных услуг в электронный вид

Угрозы

Низкий спрос на электронные услуги в виду отсутствия технической возможности на территориях сельских поселений

Рис. 17. SWOT-анализ сферы предоставления муниципальных услуг

4.3. Имидж Дубовского муниципального района

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен на рисунке 18.

Сильные стороны

Наличие туристического и инвестиционного потенциала

Наличие богатого культурного и исторического наследия

Слабые стороны

Недостаточный охват средствами массовой информации территории района

Отсутствие популярной символики, низкая выставочная активность Дубовского муниципального района за своими границами.

Слабая освещенность истории района в интернет-пространстве

Возможности

Развитие современного мультимедийного пространства на территории городского поселения

Обеспечение полного охвата территории района туристической сферой

Позиционирование Дубовского муниципального района за пределами не только района, но и области как района-памятника, района-наследника традиций, района, привлекательного для жизни

Угрозы

Отсутствие системного подхода к реализации мероприятий, направленных на формирование общего информационного пространства вокруг имени Дубовского муниципального района

Снижение привлекательности Дубовского муниципального района из-за отсутствия современных форм позиционирования (календарь событий, брендбук города и др.).

Большая конкуренция на рынке туристических услуг с близлежащими районами области

Рис. 18. SWOT-анализ сферы продвижения имиджа района

Приложение № 2

к постановлению

администрации Дубовского

муниципального района

«28» июня 2019 г. № 451

План реализации Стратегии социально-экономического развития Дубовского муниципального района до 2030 года

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители	Источники и объемы финансирования, тыс. руб.
1. Человеческий капитал
1	Предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения, а также дополнительной компенсации части кредитных (заемных) средств на приобретение жилого помещения в случае рождения (усыновления) ребенка)	2019	Отдел по молодежной политике, спорту, культуре и туризму администрации Дубовского муниципального района	382
		2020		0
		2021		0
2	Развитие дошкольного образования детей	2019	Отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района	20897
		2020		18264
		2021		10928
3	Развитие общего образования детей	2019	Отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района	40445,8
		2020		28578,7
		2021		19495
4	Развитие дополнительного образования детей	2019	Отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района	9330,5
		2020		8340,7
		2021		8340,7
5	Организация предоставления дополнительного образования в сфере искусства	2019	Отдел по молодежной политике, спорту, культуре и туризму администрации Дубовского муниципального района	6991,4
		2020		7000
		2021		7000
6	Совершенствование системы библиотечного обслуживания населения, обеспечению сохранности библиотечных фондов	2019	Отдел по молодежной политике, спорту, культуре и туризму администрации Дубовского муниципального района	2655,4
		2020		2646
		2021		2646
7	Создание условий для организации массового отдыха и досуга, обеспечение жителей района услугами организаций культуры	2019	Отдел по молодежной политике, спорту, культуре и туризму администрации Дубовского муниципального района	2577,5
		2020		2570
		2021		2570
8	Создание условий для организации массового отдыха и досуга, обеспечение жителей района услугами организаций культуры	2019	Отдел по молодежной политике, спорту, культуре и туризму администрации Дубовского муниципального района	56
		2020		56
		2021		56
9	Совершенствование музейной деятельности, обеспечение сохранности и доступности музейных фондов, предметов и коллекций для населения	2019	Отдел по молодежной политике, спорту, культуре и туризму администрации Дубовского муниципального района	2306,8
		2020		2300
		2021		2300
10	Развитие молодежной политики на территории Дубовского муниципального района	2019	Отдел по молодежной политике, спорту, культуре и туризму администрации Дубовского муниципального района	6188,2
		2020		6203
		2021		6203
11	Создание условий для развития физической культуры и спорта на территории Дубовского муниципального района	2019	Отдел по молодежной политике, спорту, культуре и туризму администрации Дубовского муниципального района	4804,8
		2020		4800
		2021		4800
12	Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Дубовского муниципального района	2019	Отдел по молодежной политике, спорту, культуре и туризму администрации Дубовского муниципального района	0
		2020		1300
		2021		1300
13	Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту	2019	Отдел по молодежной политике, спорту, культуре и туризму администрации Дубовского муниципального района	139
		2020		39
		2021		39
2. Развитие экономики
14	Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства	2019	Отдел экономики администрации Дубовского муниципального района	50
		2020		0
		2021		0
15	Оказание консультационной и методологической помощи субъектам малого предпринимательства	2019	Отдел экономики администрации Дубовского муниципального района	0
		2020		0
		2021		0
16	Организация встреч по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства с контролирующими органами и организациями инфраструктуры поддержки малого бизнеса	2019	Отдел экономики администрации Дубовского муниципального района	0
		2020		0
		2021		0
17	Проведение форумов, круглых столов, семинаров по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства	2019	Отдел экономики администрации Дубовского муниципального района	0
		2020		0
		2021		0
18	Проведение праздника «День Российского предпринимательства»	2019	Отдел экономики администрации Дубовского муниципального района	0
		2020		0
		2021		0
19	Освещение в средствах массовой информации проблем и успехов, связанных с деятельностью в сфере предпринимательской деятельности	2019	Отдел экономики администрации Дубовского муниципального района	0
		2020		0
		2021		0
20	Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства: борьба с многоядными вредителями	2019	Отдел по сельскому хозяйству администрации Дубовского муниципального района	50
		2020		50
		2021		0
21	Обеспечение реализации муниципальной аграрной политики: проведение районных смотров-конкурсов	2019	Отдел по сельскому хозяйству администрации Дубовского муниципального района	0
		2020		0
		2021		0
22	Обеспечение реализации муниципальной аграрной политики: материальное поощрение (премирование) передовых организаций агропромышленного комплекса и передовиков производства	2019	Отдел по сельскому хозяйству администрации Дубовского муниципального района	50
		2020		50
		2021		0
23	Приобретение оборудования и программных продуктов необходимых для предоставления земель сельхоз. назначения в пользование	2019	Отдел по сельскому хозяйству администрации Дубовского муниципального района	98
		2020		0
		2021		0
24	Изготовление рекламно-информационных конструкций, изданий и предметов, продуктов рекламного, сувенирного, просветительского характера	2019	Отдел по молодежной политике, спорту, культуре и туризму администрации Дубовского муниципального района	10
		2020		0
		2021		0
25	Подготовка и изготовление стационарных и нестационарных (передвижных) выставочных музейных проектов	2019	Отдел по молодежной политике, спорту, культуре и туризму администрации Дубовского муниципального района	10
		2020		0
		2021		0
26	Проведение тематических мероприятий туристической направленности	2019	Отдел по молодежной политике, спорту, культуре и туризму администрации Дубовского муниципального района	20
		2020		0
		2021		0
Повышение качества инфраструктуры
27	Повышение энергетической эффективности муниципальных учреждений Дубовского района	2019	Отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства администрации Дубовского муниципального района	262,3
		2020		14,8
		2021		0
28	Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Дубовском муниципальном районе	2019	Отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства администрации Дубовского муниципального района	50
		2020		0
		2021		0
29	Осуществление мероприятий по экологическому воспитанию населения	2019	Отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства администрации Дубовского муниципального района	4
		2020		4
		2021		4
4. Развитие местного самоуправления
30	Создание системы дополнительного образования учащихся образовательных учреждений Дубовского муниципального района по изучению культурного наследия народов России и мира при участии национально-культурных объединений	2019	Отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района	0
		2020		0
		2021		0
31	Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического или религиозного экстремизма	2019	Отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района	0
		2020		0
		2021		0
32	Организация отдыха детей и молодежи в оздоровительных лагерях с учетом создания среды межэтнического взаимодействия	2019	Отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района	0
		2020		0
		2021		0
33	Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района	2019	Отдел ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района	1594,6
		2020		1244,6
		2021		1244,6
34	Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения	2019	Отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства администрации Дубовского муниципального района	5
		2020		2
		2021		0
35	Развитие системы организации движения транспортных средств и повышение безопасности дорожного движения	2019	Отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства администрации Дубовского муниципального района	233,1
		2020		241,5
		2021		321,1
36	Расходы на софинансирование субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорого общего пользования местного значения	2019	Отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства администрации Дубовского муниципального района	2332
		2020		0
		2021		0
37	Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении и формировании навыков законопослушного поведения на дорогах	2019	Отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства администрации Дубовского муниципального района	5
		2020		5
		2021		0
38	Мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи	2019	Отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района	0
		2020		0
		2021		0

АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 июля 2019 г. №453

Внести в постановление администрации Дубовского муниципального района Волгоградской областиот 16.12.2016 г. №735 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2019 годы», следующие изменения:

Пункт 1 изложить в следующей редакции:

Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Дубовского муниципального района Елтонцева А.В.

Глава Дубовского муниципального района В.С. Улитин

Приложение

к постановлению

администрации Дубовского

муниципального района

от «03» июля 2019 г. № 453

Муниципальная программа

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района

Соисполнители муниципальной программы

Дубовский инспекторский участок ГИМС

Подпрограммы муниципальной программы

Нет.

Цели муниципальной

программы

1.Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района.

Задачи муниципальной

программы

1. Поддержание постоянной готовности органа повседневного управления ТП РСЧС.

2.Поддержание в исправном состоянии средств связи, оповещения, материально-технической базы МКУ «ЕДДС-112».

3.Профилактика пожарной безопасности на территории Дубовского муниципального района.

4.Осуществление мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

7.Повышение культуры поведения граждан на водных объектах.

8.Построение АПК «Безопасный город» на территории Дубовского муниципального района.

Целевые показатели муниципальнойпрограммы, их значения на последний

год реализации

3.Количество приобретенных ГСМ – 500 л.

4.Количество радиостанций, приобретенных для развития АПК «Безопасный город»- 1 ед.

Сроки и этапы реализации

муниципальной программы

Срок реализации программы: 2017-2019 г.г.

Этапы реализации программы:

программа реализуется в 1 этап с 2017 по 2019 г.г.

Объемы и источники финансирования

муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы составляет за счет бюджета Дубовского муниципального района 2066940,31 руб.

2017г.- 268321,00 руб.

2018 г. -204010,31 руб.

2019 г. -1594609,00 руб.

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

5.Обеспечение дальнейшего развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

6.Построение элементов АПК «Безопасный город» на территории Дубовского муниципального района»

7. Поддержание постоянной готовности органа повседневного управления ТП РСЧС.

Муниципальная программа

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

-необходимостью повышения уровня подготовленности персонала МКУ «ЕДДС-112», постоянное её совершенствование;

-построение элементов АПК «Безопасный город» на территории Дубовского муниципального района.

Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит обеспечить:

3.Повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц Администрации Дубовского муниципального района в области ГО и ЧС.

5.Обеспечение дальнейшего развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

6.Построение элементов АПК «Безопасный город» на территории Дубовского муниципального района».

Поддержание постоянной готовности органа повседневного управления ТП РСЧС.

Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Цель программы:

Задачи программы:

1.Поддержание в исправном состоянии средств связи, оповещения, материально-технической базы МКУ «ЕДДС-112».

2.Профилактика пожарной безопасности на территории Дубовского муниципального района.

3.Осуществление мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

6.Повышение культуры поведения граждан на водных объектах.

7.Построение элементов АПК «Безопасный город» на территории Дубовского муниципального района.

8.Поддержание постоянной готовности органа повседневного управления ТП РСЧС.

Программа рассчитана на реализацию мероприятий в течение 2017-2019 годов и реализуется в 1 этап.

Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные, ожидаемые, конечные результаты реализации муниципальной программы.

Целевыми показателями Программы являются:

-Количество средств наглядной агитации по профилактике пожарной безопасности, распространенных среди населения;

-Количество детей, с которыми проведены беседы о мерах безопасного поведения на водных объектах;

-Количество должностных лиц Администрации Дубовского муниципального района, прошедших обучение в образовательных учреждениях;

— Количество приобретенных ГСМ;

-Количество инвентаря, приобретенного для нужд отдела по МП, ГО и ЧС Администрации Дубовского муниципального района.

-Минимизация ущерба от возможных ЧС, за счёт мониторинга, сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее — ЧС) (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.

Результатами реализации муниципальной программы будут являться:

Повышение уровня пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности и правилам безопасного поведения на водных объектах.

3.Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов отдела по МП, ГО и ЧС Администрации Дубовского муниципального района и МКУ «ЕДДС-112».

Создание резерва материально-технических средств для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района.
Обеспечение дальнейшего развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

Обобщенная характеристика основных мероприятий (подпрограмм)

муниципальной программы.

Перечень мероприятий муниципальной программы:

-Пропаганда и обучение населения Дубовского муниципального района включает в себя следующие мероприятия:

— изготовление памяток типографским способом;

-проведение профилактических бесед с учащимися о правилах поведения на воде сотрудниками ГИМС

-изготовление памяток по мерам безопасного поведения на водных объектах.

Приобретение сертификата для организации видеоконференцсвязи с ГУ МЧС России по Волгоградской области.

-Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы

Муниципальные задания в рамках реализации муниципальной программы не реализуются.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет:

за счет бюджета Дубовского муниципального района 2066940,31 руб.:

2017 г.-268321,00 руб.

2018 г.- 204010,31 руб.

2019 г.- 1594609,00 руб.

Механизмы реализации муниципальной программы

-на системной основе будет осуществляться публикация в районной газете «Сельская Новь» и на сайте администрации Дубовского муниципального района информационных материалов о действиях населения по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

-в период 2017-2019 г.г. будет проводиться работа по развитию элементов АПК «Безопасный город» на территории Дубовского муниципального района. С этой целью планируется приобрести для Единой дежурно-диспетчерской службы Дубовского муниципального района (далее — ЕДДС): 4 монитора, флеш — накопители для камер видеонаблюдения, которые будут смонтированы в местах с массовым пребыванием людей на территории Дубовского муниципального района, а также персональный компьютер (сервер) для специального программного обеспечения.

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы

№ п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Кому передается
1	Средства наглядной агитации по профилактике пожарной безопасности	шт.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района
2	Автобензин, дизельное топливо.	литр	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района
3	Инвентарь, приобретаемый для нужд отдела по МП, ГО и ЧС	шт.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района
4	Персональный компьютер (сервер)	шт.	ЕДДС Дубовского муниципального района
5	Планшетный компьютер	шт.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района
6	Ноутбук	шт.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района
7	Мониторы (4)	шт.	ЕДДС Дубовского муниципального района
8	Радиостанция	шт.	ЕДДС Дубовского муниципального района
9	Флэш-накопители информации (25)	шт.	ЕДДС Дубовского муниципального района
10	Метеостанция	шт.	ЕДДС Дубовского муниципального района
11	Консервы	шт.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района
12	Материальные средства для обеспечения работы начальников служб ЧС (канцелярские товары, спец. одежда)	шт.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района
13	Средства наглядного пособияпри подготовки к ЧС	шт.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района

Приложение №1

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей муниципальной программы Дубовского муниципального района

«Защита населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2019 годы»

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Базовый год (отчетный) 2016	Текущий год 2016	Первый год реализации муниципальной программы, подпрограммы 2017	Второй год реализации муниципальной программ, подпрограммы 2018	Третий год реализации муниципальной программы, подпрограммы 2019
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество средств наглядной агитации по профилактике пожарной безопасности, распространенных среди населения.	Шт.	0	0	500	500	500
2	Количество памяток по безопасности на водных объектах.	Шт.	0	0	500	500	500
3	Количество детей, с которыми проведены беседы о мерах безопасного поведения на водных объектах	чел.	0	0	700	800	1000
4	Количество приобретенных ГСМ	л.	0	0	500	500	500
5	Количество инвентаря, приобретенного для нужд отдела по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района	ед.	0	0	2	1	0
6	Количество флэш-накопителей информации, приобретенных для развития АПК «Безопасный город»	ед.	0	0	25	0	0
7	Количество мониторов, приобретенных для развития АПК «Безопасный город».	Ед.	0	0	2	2	0
8	Количество радиостанций, приобретенных для развития АПК «Безопасный город»	ед.	0	0	0	0	1
9	Средства наглядногопособия при подготовки к ЧС	Шт.	0	0	0	0	24

Приложение №2

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной программы Дубовского муниципального района

«Защита населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2019 годы»

№ п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программ, подпрограммы			Год реализации			Объемы и источники финансирования (руб.)								Непосредственные результаты реализации мероприятия
								Всего	В том числе:
									Федеральный бюджете		Областной бюджет		Местный бюджет	Внебюджетные источники
1. Пропаганда и обучение населения Дубовского муниципального района
1.1	Изготовление памяток по профилактике пожарной безопасности	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района			2017			4000,00	0,00		0,00		4000,00	0,00		Повышение уровня пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности
					2018			1860,00	0,00		0,00		1860,00	0,00
					2019			3000,00	0,00		0,00		3000,00	0,00
1.2	Публикация в районной газете «Сельская Новь» и на сайте администрации Дубовского муниципального района информационных материалов о действиях населения по предупреждению чрезвычайных ситуаций.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района			2017			0,00	0,00		0,00		0,00	0,00		Повышение уровня пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности
					2018			0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
					2019			0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
1.3	Проведение профилактических бесед с учащимися о правилах поведения на воде	Дубовский инспекторский участок ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области			2017			0,00	0,00		0,00		0,00	0,00		Повышение уровня пропаганды и обучения населения мерам безопасности на водных объектах
					2018			0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
					2019			0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
1.4	Изготовление памяток по мерам безопасного поведения на водных объектах	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района			2017			2000,00	0,00		0,00		2000,00	0,00		Повышение уровня пропаганды и обучения населения и правилам безопасного поведения на водных объектах
					2018			541,80	0,00		0,00		541,80	0,00
					2019			0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
Итого по основному мероприятию 1:					2017-2019			11401,80	0,00		0,00		11401,80	0,00

2. Мероприятия по повышению готовности сил и средств Дубовского муниципального района к реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации.
2.1	Развитие элементов АПК «Безопасный город» на территории Дубовского муниципального района.		Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района		2017		99637,00			0,00	0,00	99637,00		0,00		повышение уровня защиты населения
					2018		57682,00			0,00	0,00	57682,00		0,00
					2019		0,00			0,00	0,00	0,00		0,00
2.2.	Приобретение сертификата для организации видеоконференцсвязи с ГУ МЧС России по Волгоградской области		Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района		2017		6000,00			0,00	0,00	6000,00		0,00		Развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
					2018		8000,00			0,00	0,00	8000,00		0,00
					2019		8000,00			0,00	0,00	8000,00		0,00
2.3	Обучение в образовательных учреждениях должностных лиц администрации Дубовского муниципального района в области ГО и ЧС		Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района		2017		26760,00			0,00	0,00	26760,00		0,00		повышение уровня защиты населения
					2018		0,00			0,00	0,00	0,00		0,00
					2019		17299,00			0,00	0,00	17299,00		0,00
2.4	Ремонт и обслуживание материально-технических средств резерва		Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района		2017		0,00			0,00	0,00	0,00		0,00		повышение уровня защиты населения
					2018		0,00			0,00	0,00	0,00		0,00
					2019		50160,00			0,00	0,00	50160,00		0,00
2.5	Проведение совещания с главами ОМСУ Волгоградской области по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и пожаров (организация фуршета)		Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района		2017		0,00			0,00	0,00	0,00		0,00		повышение уровня защиты населения
					2018		0,00			0,00	0,00	0,00		0,00
					2019		181541,00			0,00	0,00	181541,00		0,00
2.6	Проведение специальных работ по защите информации		Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района		2017		0,00			0,00	0,00	0,00		0,00		повышение уровня защиты населения
					2018		113400,00			0,00	0,00	113400,00		0,00
					2019		0,00			0,00	0,00	0,00		0,00
2.7	Обеспечение деятельности МКУ «ЕДДС-112», сохранение кадрового потенциала		Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района, МКУ «ЕДДС-112»		2017		0,00			0,00	0,00	0,00		0,00		повышение уровня защиты населения
					2018		0,00			0,00	0,00	0,00		0,00
					2019		1232609,00			0,00	0,00	1232609,00		0,00
2.8	Изготовление печатной продукции приподготовки ЧС (для повышения готовности начальников служб)		Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района		2017		0,00			0,00	0,00	0,00		0,00		Повышение уровня пропаганды и обучения начальников служб при возникновении ЧС
					2018		0,00			0,00	0,00	0,00		0,00
					2019		40000,00			0,00	0,00	40000,00		0,00
2.9	Материальные запасы для обеспечения работы начальников служб при подготовки к ЧС (канцтовары, спец.одежда)		Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района		2017		0,00			0,00	0,00	0,00		0,00		Создание резервов материально-технических средств для предотвращения последствий ЧС на территории Дубовского муниципального района
					2018		0,00			0,00	0,00	0,00		0,00
					2019		50000,00			0,0	0,00	50000,00		0,00
Итого по основному мероприятию 2:					2017-2019		1891088,00			0,00	0,00	1891088,00		0,00

3. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района.
3.1	Приобретение материально-технических средств, запасов и имущества для последствий предотвращения и ликвидации последствий ЧС.	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района		2017		89948,00				0,00	0,00		89948,00		0,00	Создание резервов материально-технических средств для предотвращения последствий ЧС на территории Дубовского муниципального района
				2018		22526,51				0,00	0,00		22526,51		0,00
				2019		0,00				0,00	0,00		0,00		0,00
3.2	Приобретение ГСМ	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района		2017		39976,00				0,00	0,00		39976,00		0,00	Создание резервов материально-технических средств для предотвращения последствий ЧС на территории Дубовского муниципального района
				2018		0,00				0,00	0,00		0,00		0,00
				2019		0,00				0,00	0,00		0,00		0,00
3.3	Приобретение программного обеспечения для МКУ «ЕДДС-112»	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района, МКУ «ЕДДС-112»		2017		0,00				0,00	0,00		0,00		0,00	Создание условий для успешной работы МКУ «ЕДДС-112»
				2018		0,00				0,00	0,00		0,00		0,00
				2019		10000,00				0,00	0,00		10000,00		0,00
3.4	Прочие расходы (налог на имущество ,проч.)	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района, МКУ «ЕДДС-112»		2017		0,00				0,00	0,00		0,00		0,00	Создание условий для успешной работы МКУ «ЕДДС-112»
				2018		0,00				0,00	0,00		0,00		0,00
				2019		2000,00				0,00	0,00		2000,00		0,00
Итого по основному мероприятию 3:				2017-2019		164450,51				0,00	0,00		164450,51		0,00
Итого по муниципальной программе:				2017		268321,00				0,00	0,00		268321,00		0,00
				2018		204010,31				0,00	0,00		204010,31		0,00
				2019		1594609,00				0,00	0,00		1594609,00		0,00
Всего по муниципальной программе						2066940,31				0,00	0,00		2066940,31		0,00

Приложение №3

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

муниципальной программы Дубовского муниципального района «Защита населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2019 годы»за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением поглавным распорядителям средств бюджета Дубовского муниципального района

Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы, подпрограммы	Объемы и источники финансирования (руб.)
			всего	в том числе
			всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа «Защита населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2019 годы»	2017	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района; Дубовский инспекторский участок ГИМС , МКУ «ЕДДС-112»	268321,00	0,00	0,00	268321,00	0,00
	2018		204010,31	0,00	0,00	204010,31	0,00
	2019		1594609,00	0,00	0,00	1594609,00	0,00
Итого по году реализации	2017	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района; Дубовский инспекторский участок ГИМС, МКУ «ЕДДС-112»	268321,00	0,00	0,00	268321,00	0,00
	2018		204010,31	0,00	0,00	204010,31	0,00
	2019		1594609,00	0,00	0,00	1594609,00	0,00
Итого по муниципальной программе	2017	Отдел по МП, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района; Дубовский инспекторский участок ГИМС, МКУ «ЕДДС-112»	268321,00	0,00	0,00	268 321,00	0,00
	2018		204010,31	0,00	0,00	204010,31	0,00
	2019		1594609,00	0,00	0,00	1594609,00	0,00
Всего по муниципальной программе			2066940,31	0,00	0,00	2066940,31	0,00

Обсуждения закрыты для данной страницы