Администрация Дубовского муниципального района Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«11» февраля 2019 г. №70
«О внесении изменений в постановление администрации Дубовского муниципального района от 22.12.2016 г. №754 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие молодёжной политики Дубовского муниципального района на 2017-2019 годы»
Администрация Дубовского муниципального района Волгоградской области
постановляет:
1.Внести в постановление администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от 22.12.2016 г. №754 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие молодёжной политики Дубовского муниципального района на 2017-2019 годы» следующие изменения:
- Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«Утвердить муниципальную программу «Развитие молодёжной политики Дубовского муниципального района на 2017-2019 годы» в новой редакции согласно приложению;
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования;
3..Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Дубовского муниципального района Н.А. Куликову.
Глава Дубовского муниципального района В.С. Улитин
Приложение
к Постановлению администрации
Дубовского муниципального района
от «11» февраля 2019 года №70
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ ДУБОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА» НА 2017 2019 ГОДЫ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «Развитие молодёжной политики Дубовского муниципального района» на 2017-2019 годы
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел по молодёжной политике, спорту, культуре, туризму и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района |
| Соисполнитель муниципальной программы | Муниципальное казённое учреждение «Межпоселенческий социально – досуговый центр молодёжи» |
| Подпрограммы муниципальной программы | — |
| Цели муниципальной программы | Целью настоящей программы является создание условий для включения молодёжи как активного субъекта общественных отношений через развитие и интеграцию молодёжного потенциала в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития района. |
| Задачи муниципальной программы | Задачами программы являются:
-социальная безопасность общества от негативных проявлений в молодёжной среде; -развитие социально-экономического, общественно- политического и культурного потенциала молодёжи; -интеграция молодёжи в социально-экономические, общественно-политические и культурные процессы развития района. |
| Целевые показатели муниципальной программы, их значение на последний год реализации | Целевыми показателями муниципальной программы являются:
-доля детей, подростков и молодёжи, вовлечённых в деятельность детских и молодёжных общественных объединений, в общем числе граждан в возрасте 8-30 лет – 7%; -доля молодёжи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность, в общем числе граждан 14-30 лет- 2,5 %; -доля молодых людей, участвующих в реализуемых органами и организациями, действующими в области молодёжной политики, проектах и программах поддержки талантливой молодёжи, в общем числе молодежи – 1,4 %; -доля лиц в возрасте 14-30 лет, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и состоящих на учёте в наркодиспансерах, в общем числе поставленных на такой учет – 0,11%; -доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем числе несовершеннолетнего населения муниципального района – 0,10%; -количество молодых людей, посещающих учреждения молодёжной политики на постоянной основе – 0,3 тыс. человек; — доля трудоустроившихся лиц в возрасте 16-29 лет в общем числе обратившихся в службу занятости – 34 %; -доля детей, подростков и молодёжи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и занимающихся на постоянной основе в учреждениях молодёжной политики и спорта по месту жительства, в общем числе детей, подростков и молодёжи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации – 8,7 %; -доля детей, подростков и молодёжи, охваченных различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного отдыха, в общем числе граждан в возрасте 6,5-15 лет – 38%; — количество специалистов, осуществляющих работу с молодёжью, в сельских и поселковых администрациях, в организациях и образовательных учреждениях – 11; — количество военно-патриотических клубов и кружков различной ведомственной принадлежности для молодежи муниципального района – 3.
|
| Сроки и этапы реализации программы |
2017 — 2019 годы |
| Объёмы и источники финансирования |
Общий объем финансирования программы составляет 16205,2 тыс. руб. из них: 2017 год – 3 533,6 тыс. рублей; 2018 год — 6 468,6 тыс. рублей; 2019 год — 6 203,0 тыс. рублей. Финансирование мероприятий осуществляется за счёт средств бюджета Дубовского муниципального района |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Ожидаемые результаты:
— сокращение негативных (общественно опасных) проявлений в молодёжной среде, таких, как: — появление эффективных механизмов включения молодёжи в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района; — увеличение числа реализуемых молодёжных социальных программ, направленных на развитие района; — создание условий для вступления молодёжи в трудовую жизнь, её трудовое воспитание; — появление гражданских институтов по формированию здорового образа жизни у молодёжи; — улучшение положения отдельных категорий молодёжи (молодых людей с ограниченными возможностями, оказавшихся в трудной жизненной ситуации). Показатели социально-экономической эффективности: — снижение девиантных и криминальных проявлений в молодёжной среде; — увеличение количества людей среди молодёжи, выбирающих здоровый образ жизни; — формирование ответственного отношения к здоровью, привлечение молодёжи к труду; — популяризация творческой активности молодёжи; — увеличение количества волонтеров, вовлечённых в добровольческую деятельность; — формирование кадрового резерва молодых специалистов района. |
- Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа «Развитие молодёжной политики Дубовского муниципального района» на 2017 — 2019 годы (далее — программа) призвана определить цель, приоритеты молодёжной политики и меры, реализация которых обеспечит решение важнейших задач социально-экономического развития Дубовского муниципального района. Данная программа рассчитана на три года и предполагает достижение своей цели к 2019 году.
Главной особенностью программы является предложенный механизм перевода молодёжи из ресурса в активный субъект социально-экономических отношений, максимального использования инновационного потенциала молодого поколения в интересах Дубовского муниципального района, обеспечения должного уровня конкурентоспособности молодых граждан.
Программа разработана с учётом анализа позитивных и негативных тенденций в молодёжной среде и особенностей молодёжи как социально-демографической группы.
К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития через реализацию программы, можно отнести следующие:
— в молодёжной среде созревает мощный инновационный потенциал: увеличивается число молодых людей, выбирающих личную инициативу как главный способ решения своих проблем;
— растёт самостоятельность и практичность, ответственность за свою судьбу, мобильность, восприимчивость к новому;
— меняется отношение к образованию: формально-статусное отношение уступает место практическому использованию полученных знаний как основы личного и профессионального успеха и будущего благосостояния, повышается престижность качественного образования и профессиональной подготовки;
— растёт заинтересованность молодых людей в сохранении своего здоровья;
— современная молодёжь стала полноправной частью международного молодёжного сообщества, активно интегрируется в глобальные экономические, политические и гуманитарные процессы.
Программа призвана целенаправленно снизить негативные тенденции, присущие молодёжи как особой социально-демографической группе, отличающейся несформированностью ориентиров и недостатком жизненного опыта.
К негативным тенденциям можно отнести:
— криминализацию молодёжной среды, влияние деструктивных субкультур и сообществ на молодёжную среду (таблица 1);
— слабую представленность молодёжи в малом и среднем бизнесе и риск безработицы, обусловленный недостаточной ориентацией системы образования на рынок труда;
— отсутствие достаточного опыта эффективной деятельности на рынке труда;
— снижение роли молодой семьи, обусловленное, прежде всего, отсутствием реального механизма поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;
— риск приобщения к опасным для здоровья зависимостям: наркомании, игромании, алкоголизму;
— неравенство возможностей, связанных с реализацией собственного будущего, в среде молодых людей (молодые граждане с ограниченными возможностями и оказавшиеся в трудной жизненной ситуации).
Таблица 1
Данные комиссии по делам несовершеннолетних и их прав администрации Дубовского муниципального района
| 2014год | 2015 год | 2016 год | |
| Количество несовершеннолетних, состоящих на учёте | 32 | 34 | 28 |
| Количество семей, находящихся в социально опасном положении | 63
(115 детей) |
62
(99 детей) |
61
(104 ребенка) |
Краткое содержание программы можно выразить тремя основными понятиями: «участие, развитие, мир». «Участие» подразумевает вовлечение самой молодёжи в выработку и реализацию молодёжной политики, «развитие» — направленность программы на развитие человеческого потенциала, на долговременные инвестиции в молодое поколение, на создание гарантий его профессионального становления, защиту семьи и здоровья. «Мир» — необходимое условие нормального развития района и страны.
Реализация программы позволит сформировать муниципальную молодёжную политику, содержанием которой станет равноправное взаимодействие власти, молодёжи, бизнеса и района, направленное на социально-экономическое и культурное развитие района, на процветание его жителей, в том числе и молодёжи.
Возможные риски реализации Программы можно условно разделить на 3 вида: финансово-экономические, кадровые и социальные.
Финансово-экономические риски связаны с возможными негативными явлениями в мировой и российской экономике, которые, в свою очередь, могут привести к снижению объёмов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Дубовского муниципального района. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий Программы, что приведет к неисполнению программных мероприятий и не достижению целевых показателей Программы.
В целях минимизации данных рисков предусматриваются:
— осуществление эффективного управления;
— мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка целевых показателей и мероприятий программы;
— перераспределение объёмов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели;
— реализация дополнительных мероприятий Программы.
Кадровые риски заключаются в недостаточной укомплектованности управления молодёжной политики, учреждений отрасли «молодёжная политика» соответствующими квалифицированными специалистами, задействованными в осуществлении реализации программных мероприятий. Это, в свою очередь, может привести к некачественному и неэффективному исполнению (либо, к не исполнению) программных мероприятий и не достижению целевых показателей Программы.
Минимизация указанных рисков осуществляется путём проведения исполнителем программных мероприятий рациональной и эффективной кадровой политики (в том числе по повышению престижа работы в органах и учреждениях отрасли, внедрения новых систем оплаты труда и других мероприятий).
Социальные риски заключаются в формировании устойчивого негативного отношения молодёжи к вовлечению в проекты и мероприятия молодёжной политики, распространения асоциальных и маргинальных тенденций и явлений в молодёжной среде, что в свою очередь приведёт к возможному массовому неучастию молодых людей Дубовского муниципального района в мероприятиях Программы. Минимизация данных рисков будет осуществляться Исполнителем программных мероприятий путём проведения постоянного мониторинга реализации и оценки эффективности программных мероприятий, максимального широкого информирования молодёжи (в том числе через средства массовой информации) об их проведении.
Иные возможные риски связаны со спецификой целей и задач Программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления. Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учётом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчётном периоде.
- Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основной целью программы является создание условий для включения молодёжи как активного субъекта общественных отношений через развитие и интеграцию молодёжного потенциала в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития района.
Задачами программы являются:
— обеспечение социальной безопасности общества от негативных проявлений в молодёжной среде;
— развитие социально-экономического, общественно-политического и культурного потенциала молодежи;
— интеграция молодёжи в социально-экономические, общественно-политические и культурные процессы развития района.
Муниципальная программа будет реализовываться в 2017-2019 годах в один этап.
- Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
Целевыми показателями муниципальной программы являются:
— доля детей, подростков и молодёжи, вовлечённых в деятельность детских и молодёжных общественных объединений, в общем числе граждан в возрасте 8-30 лет;
— доля молодёжи, вовлечённой в добровольческую (волонтерскую) деятельность, в общем числе граждан 14-30 лет;
— доля молодых людей, участвующих в реализуемых органами и организациями, действующими в области молодёжной политики, проектах и программах поддержки талантливой молодёжи, в общем числе молодёжи;
— доля лиц в возрасте 14-30 лет, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и состоящих на учёте в наркодиспансерах, в общем числе поставленных на такой учет;
— доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем числе несовершеннолетнего населения муниципального района;
— количество молодых людей, посещающих учреждения молодёжной политики на постоянной основе;
— доля трудоустроившихся лиц в возрасте 16-29 лет в общем числе обратившихся в службу занятости;
— доля детей, подростков и молодёжи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и занимающихся на постоянной основе в учреждениях молодёжной политики и спорта по месту жительства, в общем числе детей, подростков и молодёжи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
— доля детей, подростков и молодёжи, охваченных различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного отдыха, в общем числе граждан в возрасте 6,5-15 лет;
— количество специалистов, осуществляющих работу с молодёжью, в сельских и поселковых администрациях, в организациях и образовательных учреждениях;
— количество военно-патриотических клубов и кружков различной ведомственной принадлежности для молодёжи муниципального района.
Значения целевых показателей в разбивке по годам приведены в Приложении 1.
Применение программно-целевого метода в решении проблем, характерных для молодёжно-подростковой среды, позволит добиться следующих результатов:
— сокращение негативных (общественно опасных) проявлений в молодёжной среде, таких, как: преступность, наркомания, алкоголизм, экстремизм;
— появление эффективных механизмов включения молодёжи в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района;
— увеличение числа реализуемых молодёжных социальных программ, направленных на развитие района;
— создание условий для вступления молодёжи в трудовую жизнь, её трудовое воспитание;
— появление гражданских институтов по формированию здорового образа жизни у молодёжи;
— улучшение положения отдельных категорий молодёжи (молодых людей с ограниченными возможностями, оказавшихся в трудной жизненной ситуации).
Показатели социально-экономической эффективности:
— снижение девиантных и криминальных проявлений в молодёжной среде;
— увеличение количества людей среди молодёжи, выбирающих здоровый образ жизни;
— формирование ответственного отношения к здоровью, привлечение молодёжи к труду;
— популяризация творческой активности молодёжи;
— увеличение количества волонтеров, вовлечённых в добровольческую деятельность;
— формирование кадрового резерва молодых специалистов района.
Реализация программы позволит осуществить целенаправленное вложение средств в органы и организации, действующие в области молодёжной политики, для повышения социальной активности, компетентности и профессионализма молодёжи, результатом чего станет увеличение её вклада в социально-экономическое развитие Дубовского муниципального района.
- Обобщённая характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Досуг для молодых людей играет не только рекреационную, но и развивающую роль. Занимаясь в свободное время тем, что им нравится, молодые люди расширяют социальные контакты, приобретают необходимые навыки и умения, развивают способности.
В прогрессивно меняющемся современном мире культурные запросы подростков и молодёжи постоянно возрастают, происходит становление иного отношения к досугу и культуре, главное видится не только в освоении всё большего числа культурных ценностей, но и в личностном развитии. Молодёжь считает, что досуг им нужен для пополнения знаний, расширения кругозора, занятий самообразования и т.д.
Эффективность проведения досуговых мероприятий заключается в том, что они оказывают помощь подросткам и молодёжи в решении важных жизненных проблем, помогают адаптироваться к условиям социальной среды, проявить свои способности, понять общественные отношения, развивают эстетический вкус к творчеству.
Необходимость трудоустройства подростков и молодёжи обоснована несколькими факторами, прежде всего тем, что сегодня в Российской Федерации, даже на общем фоне укрепления экономики и увеличения веса социальных программ, люди находятся в состоянии нестабильности.
Молодые люди больше рискуют не получить образование, не найти работу, не создать семью, не выдержать конкуренции в условиях рыночных отношений. Углубление экономического и социального расслоения молодёжи требует от исполнительной власти всех уровней новых решений и решительных действий.
Организация занятости и досуга подростков и молодёжи – одна из важных проблем Дубовского муниципального района. Много подростков проводят время на улицах города и в подъездах. Уличная жизнь провоцирует подростка на демонстрацию асоциального поведения, которое может повлечь за собой совершение преступления, драк, разбоев и т.д. Следствие — рост подростковой преступности, алкоголизма и наркомании.
При включении в трудовую занятость, молодёжь приобретает опыт самостоятельного трудоустройства и социально психологическую адаптацию в коллективе. Происходит осознание причастности к социально-значимому общественному делу, что позволяет оказать положительное влияние на формирование ценностей в сознании молодёжи, повысить мотивацию к продолжению обучения и получению среднего специального образования. Происходит повышение конкурентоспособности молодых граждан на рынке труда.
Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием объёмов и источников финансирования, ответственного исполнителя, ожидаемых результатов реализации мероприятия представлен в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
- Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы
Муниципальная программа «Развитие молодёжной политики Дубовского муниципального района» на 2017-2019 годы не реализуется в рамках муниципального задания.
- Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансирование Программы осуществляется за счёт средств районного бюджета.
Общий объем финансирования Программы на 2017-2019 годы составляет
16205,2 тысяч рублей, в том числе:
в 2017 году – 3 533,6 тыс. рублей;
в 2018 году – 6 468,6 тыс. рублей;
в 2019 году – 6 203,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Программы ежегодно корректируется с учётом выделения ассигнований на мероприятия Программы.
- Механизм реализации программы
Реализацию муниципальной программы осуществляют ответственный исполнитель и соисполнители мероприятий муниципальной программы.
В качестве ответственного исполнителя муниципальной программы выступает Отдел по молодёжной политике, спорту, культуре, туризму и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района. В качестве соисполнителей муниципальной программы – Муниципальное казённое учреждение «Межпоселенческий социально-досуговый центр молодёжи».
Механизм реализации Программы включает в себя: стратегическое планирование и прогнозирование.
Ответственный исполнитель Программы:
— управляет реализацией Программы;
— несёт ответственность за реализацию Программы в целом;
— координирует деятельность по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;
— в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятий Программы, распределению и перераспределению финансовых средств.
При реализации всех мероприятий программы необходимо соблюдать их многоуровневость, конкурсный отбор участников всех мероприятий, их активное вовлечение в реализацию социально-значимых проектов, инициированных самой молодёжью, в общественно-политическую деятельность, в воспитание молодых инициативных политиков, дальнейшее включение в реестр молодёжных общественных объединений, в деятельность клубов молодых семей.
Таким образом, программа должна строиться на:
— обоснованном учёте потребностей всех категорий молодых граждан;
— построении эффективных, актуальных механизмов включения молодёжи в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района;
— адресности проводимых мероприятий и финансовых потоков;
— многоуровневости всех проводимых мероприятий;
— поддержке позитивных тенденций в становлении и развитии молодого поколения;
— усилении степени противодействия деструктивному влиянию окружающей действительности;
— привлечении молодёжи к практической реализации реформ и поддержке социально-экономической политики района;
— единстве информационного пространства в сфере молодёжной политики.
Текущий контроль и оперативное управление по реализации программных мероприятий осуществляется в соответствии с разделом 5 «Управление и контроль за ходом реализации муниципальной программы» Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дубовского муниципального района, утвержденного Постановлением Администрации Дубовского муниципального района от 30 ноября 2016 года №667.
- Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущества создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы.
В процессе реализации программы приобретается имущество в качестве материально-технического оснащения работы кружков (столы, стеллажи).
Созданное (приобретенное) в процессе реализации программы имущество является собственностью Дубовского муниципального района, передается оперативное управление исполнителю (соисполнителю).
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
Целевых показателей муниципальной программы «Развитие молодёжной политики Дубовского муниципального района»
| №
п/п |
Наименование
показателя |
Единица
измерения |
Значение целевых показателей | ||||
| Базовый год (отчётный) | Текущий год | Первый год реализации муниципальной программы | Второй год реализации муниципальной программы | Третий год реализации муниципальной программы | |||
| 1. | Доля детей, подростков и молодёжи, вовлечённых в деятельность детских и молодёжных общественных объединений, в общем числе граждан в возрасте 8-30 лет | % | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 2. | Доля молодёжи, вовлечённой в добровольческую (волонтерскую) деятельность, в общем числе граждан 14-30 лет | % | 1,1 | 1,3 | 1,5 | 2 | 2,5 |
| 3. | Доля молодых людей, участвующих в реализуемых органами и организациями, действующими в области молодёжной политики, проектах и программах поддержки талантливой молодёжи, в общем числе молодёжи | % | 0,5 | 1,1 | 1,2 | 1,3 | 1,4 |
| 4. | Доля лиц в возрасте 14-30 лет, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и состоящих на учёте в наркодиспансерах, в общем числе поставленных на такой учёт | % | 0,10 | 0,12 | 0,13 | 0,12 | 0,11 |
| 5. | Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем числе несовершеннолетнего населения муниципального района | % | 0,11 | 0,11 | 0,12 | 0,11 | 0,10 |
| 6. | Количество молодых людей, посещающих учреждения молодёжной политики на постоянной основе
|
тыс.
человек |
0,22 | 0,24 | 0,25 | 0,27 | 0,3 |
| 7. | Доля трудоустроившихся лиц в возрасте 16-29 лет в общем числе обратившихся в службу занятости | % | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 |
| 8. | Доля детей, подростков и молодёжи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и занимающихся на постоянной основе в учреждениях молодёжной политики и спорта по месту жительства, в общем числе детей, подростков и молодёжи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | % | 8,0 | 8,3 | 8,5 | 8,6 | 8,7 |
| 9. | Доля детей, подростков и молодёжи, охваченных различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного отдыха, в общем числе граждан в возрасте 6,5-15 лет | % | 30 | 34 | 36 | 37 | 38 |
| 10 | Количество специалистов, осуществляющих работу с молодёжью, в сельских и поселковых администрациях, в организациях и образовательных учреждениях | единицы | 10 | 10 | 11 | 11 | 11 |
| 11 | Количество военно-патриотических клубов и кружков различной ведомственной принадлежности для молодёжи муниципального района. | единицы | 1 | 1 | 2 | 3 | 3 |
Приложение №2
Перечень мероприятий муниципальной программы Дубовского муниципального района
| Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Год
реализации |
Объёмы и источники финансирования (тыс. рублей) | Внебюджетные источники | Непосредственные результаты реализации мероприятий | |||
| Всего | Федеральный бюджет | Областной бюджет | Районный бюджет | |||||
| 1. Создание условий для развития молодёжной политики на территории Дубовского муниципального района | ||||||||
| Управление социальным развитием молодёжи, использование её созидательного потенциала в развитии города, обеспечение оптимальных условии для повышения качества жизни молодого поколения (Проведение игр по пропаганде ЗОЖ и профилактике правонарушений в образовательных учреждениях, Проведение мероприятий, направленных на пропаганду ЗОЖ и профилактику негативных явлений, Проведение мероприятий по выявлению и профилактике случаев асоциального поведения в молодёжной среде, Участие в районных, областных молодёжных акциях и мероприятиях за здоровый образ жизни) | Отдел по молодёжной политике, спорту, культуре, туризму и библиотечному обслуживанию
МКУ «МСДЦМ» |
2017 | 1352,0 | 0 | 0 | 1352,0 | 0 | Увеличение количества человек, охваченных мероприятиями
|
| 2018 | 3186,9 | 0 | 0 | 3186,9 | 0 | |||
| 2019 | 4483,3 | 0 | 0 | 4483,3 | 0 | |||
| Создание и обеспечение условий для воспитания, развития, социального становления и самореализации детей и молодёжи Проведение «круглых столов» с участием молодёжи, Организация семинаров по профилактике вредных привычек и асоциального поведения и правонарушений среди детей и молодёжи. Проведение выставок, конкурсов, фестивалей и прочих молодёжных мероприятий, Создание временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних (14-17 лет))
|
Отдел по молодежной политике, спорту, культуре, туризму и библиотечному обслуживанию
МКУ «МСДЦМ» |
2017 | 1283,896 | 0 | 0 | 1283,896 | 0 | Увеличение количества человек, охваченных мероприятиями |
| 2018 | 1513,0 | 0 | 0 | 1513,0 | 0 | |||
| 2019 | 611,0 | 0 | 0 | 611,0 | 0 | |||
| Проведение профилактических мероприятий, творческих конкурсов на территории Дубовского муниципального района, вовлечение молодёжи в волонтерскую деятельность, развитие чувства патриотизма у молодого поколения. (Мероприятия, посвящённые Дню молодёжи, чемпионаты интеллектуальных игр среди старшеклассников, участие в областных фестивалях, проведение творческих конкурсов ) | Отдел по молодёжной политике, спорту, культуре, туризму и библиотечному обслуживанию
МКУ «МСДЦМ» |
2017 | 897,766 | 0 | 0 | 897,766 | 0 | Увеличение количества человек, охваченных мероприятиями |
| 2018 | 1768,7 | 0 | 0 | 1768,7 | 0 | |||
| 2019 | 1108,7 | 0 | 0 | 1108,7 | 0 | |||
| Итого по программе | 2017 | 3 533,6 | 0 | 0 | 3 533,6 | 0 | ||
| 2018 | 6 468, 6 | 0 | 0 | 6 468,9 | 0 | |||
| 2019 | 6 203,0 | 0 | 0 | 6 203,0 | 0 | |||
| 2017-2019 | 16 205,2 | 16 205,2 | ||||||
Форма 4
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
муниципальной программы Дубовского муниципального района за счёт средств, привлечённых из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств районного бюджета
| Наименование муниципальной программы, подпрограммы | Год реализации | Наименование
ответственного исполнителя |
Объёмы и источники финансирования (тыс. руб.) | ||||
| Всего | В том числе | ||||||
| Федеральный бюджет | Областной бюджет | Местный бюджет | Внебюджетные источники | ||||
| «Развитие молодёжной политики Дубовского муниципального района» на 2017-2019г. | 2017 | Отдел по молодежной политике, спорту, культуре, туризму и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района. | 3 533,6 | 0 | 0 | 3 533,6 | 0 |
| 2018 | 6 468,6 | 0 | 0 | 6 468,6 | 0 | ||
| 2019 | 6 203,0 | 0 | 0 | 6 203,0 | 0 | ||
| Всего 2017-2019г. | 16205,2 | 0 | 0 | 16205,2 | 0 | ||
Администрация Дубовского муниципального района
Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«11» февраля 2019 г. №71
О внесении изменений в муниципальную программу Дубовского муниципального района «Развитие туризма на территории Дубовского района Волгоградской области на 2017-2019 годы», утвержденную постановлением администрации Дубовского муниципального района от 19.12.2016 года №745
В целях приведения в соответствии с плановыми значениями бюджета Дубовского муниципального района на 2017-2019 годы
Постановляю:
- Внести в Постановление Администрации Дубовского муниципального района от 19.12.2016 г. №745 «Об утверждении муниципальной программы Дубовского муниципального района «Развитие туризма на территории Дубовского района Волгоградской области на 2017-2019 годы»» следующие изменения:
1.1. Муниципальную программу Дубовского муниципального района «Развитие туризма на территории Дубовского района Волгоградской области на 2017-2019 годы» изложить в новой редакции (прилагается).
- Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
- Контроль над исполнением данного Постановления возложить на заместителя главы Дубовского муниципального района Н.А Куликову.
Глава Дубовского
муниципального района
В.С. Улитин
Приложение
к Постановлению Администрации
Дубовского муниципального района
от «11» февраля 2019 г. №71
Паспорт
муниципальной программы Дубовского муниципального района
«РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ДУБОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2017 — 2019 ГОДЫ
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел по молодёжной политике, спорту, культуре, туризму и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области (ОМПСКТиБО); |
| Соисполнители муниципальной программы | МБУК «Дубовский районный историко-мемориальный и художественный музейный комплекс» |
| Подпрограммы муниципальной программы | нет |
| Цель муниципальной программы
Задачи муниципальной программы |
Целью Программы является формирование и развитие на территории Дубовского муниципального района условий и услуг туристической инфраструктуры, предоставляемых учреждениями сферы культуры, общественного питания, транспортных организаций, средств размещения, отдыха, туристической индустрии, развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области.
Основными задачами Программы являются: 1) повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области; 2) создание условий для доступности участия населения в культурной жизни к культурным и природным ценностям Дубовского муниципального района Волгоградской области; 3) сохранение культурного и исторического наследия, движимых объектов культурного наследия на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области. |
| Целевые показатели муниципальной программы, их значение на последний год реализации | увеличение количества объектов показа среди объектов исторического, культурного, природного наследия к уровню 2016 года до 20 процентов;
увеличение количества выставочных музейных проектов, представленных на стационарной основе по отношению к уровню 2016 года на 20 процентов; увеличение количества посещений мероприятий организаций культуры по отношению к уровню 2016 года на 20 процентов.
|
| Сроки и этапы реализации Программы | 2017 — 2019 годы |
| Объёмы и источники финансирования муниципальной программы | Финансирование Программы осуществляется за счёт средств
областного бюджета в размере: 2017 г. – 0 тыс. рублей; 2018 г. — 0 тыс. рублей; 2019 г. — 0 тыс. Рублей. бюджета Дубовского муниципального района в размере: 2017 г. – 34, 798 тыс. рублей; 2018 г. – 133 тыс. рублей; 2019 г. — 40 тыс. рублей. Привлеченных внебюджетных источников: 2017 г. – 0 тыс. рублей; 2018 г. – 0 тыс. рублей; 2019 г. – 0 тыс. рублей.
|
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | развитие туристической инфраструктуры;
повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма; обеспечение доступа населения к культурным ценностям и информации; сохранение объектов культурного и исторического наследия; укрепление имиджа Дубовского муниципального района Волгоградской области как региона с высоким уровнем культуры, благоприятного для туризма.
|
Раздел 1. «Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы»
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни населения, в том числе за счёт развития инфраструктуры отдыха и туризма.
Современная индустрия туризма является одной из высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. На долю туризма приходится около 10 процентов мирового валового национального продукта, мировых инвестиций, всех рабочих мест и потребительских расходов. По прогнозам Всемирной туристской организации высокие темпы роста показателей в сфере туризма сохранятся до 2020 года, к которому количество международных туристских поездок и поступлений от туризма утроится.
Однако, согласно исследованиям, проводимым Федеральным агентством по туризму, выездной туризм по-прежнему преобладает над въездным, несмотря на привлекательность регионов и городов страны. Это является следствием отсутствия рекламы того или иного туристически привлекательного объекта, отсутствия хорошо развитой инфраструктуры и доступности туристов к территории.
Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного и архивного дел, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального и музыкального), кинопоказа, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.
Многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешёнными.
Существенной проблемой, оказывающей негативное влияние на темпы и перспективы развития отрасли, остаётся кадровый дефицит. Средняя зарплата в учреждениях культуры Волгоградской области в 2016 год составила 15227 рублей, или 63,6 процента от средней заработной платы по экономике региона. Из-за низкого уровня заработной платы отрасль культуры остаётся малопривлекательной сферой профессиональной деятельности. Понижение престижа профессии является основной причиной оттока квалифицированных кадров в иные сферы деятельности.
Отсутствует система постоянного мониторинга в части охраны объектов культурного наследия с использованием необходимых социальных и экономических индикаторов оценки эффективности.
Низкий уровень информатизации музеев сдерживает исследовательскую и учётно-хранительскую деятельность музеев и возможность креативного и инновационного подхода к созданию новых музейных продуктов и образовательных программ, отмечается также недостаточность государственной поддержки по пополнению музейных коллекций.
Остаётся низким уровень обновляемости библиотечных фондов и большая степень изношенности имеющегося фонда библиотек.
Ежегодно сокращается сеть муниципальных клубных учреждений, снижается доступность культурных услуг для жителей малонаселённых сел и деревень. Слабо развита внестационарная форма культурного обслуживания населения.
Необходима поддержка и развитие самодеятельного народного творчества, являющегося показателем уровня духовного и интеллектуального развития населения как одного из приоритетных направлений политики государства в сфере культуры.
Характеристика Дубовского муниципального района Волгоградской области как туристского региона неоднозначна: при достаточно высоком туристском потенциале наблюдается ряд проблем в обеспечивающей и туристской инфраструктуре, качестве предоставляемых туристских услуг.
Необходимость решения существующих проблем в отраслях культуры и туризма Дубовского муниципального района Волгоградской области предопределяет направления и содержание мероприятий государственной программы.
Реализация муниципальной программы позволит планомерно развивать направления культуры и туризма Дубовского муниципального района Волгоградской области на период до 2019 года.
К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:
1) финансовые риски, в том числе такие как:
— недостаточность финансирования из муниципального бюджета в целом муниципальной программы, отдельных её мероприятий, возникновение в ходе реализации мероприятия муниципальной программы необходимости увеличения объёмов финансирования в связи с предписаниями контрольно-надзорных органов;
— расходование запланированных средств не в полном объёме.
Способами ограничения таких рисков выступают:
— ежегодное уточнение объёмов финансирования, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
— определение приоритетов для первоочередного финансирования (своевременный анализ расходования средств и перераспределение высвободившихся средств на другие мероприятия муниципальной программы, в том числе недофинансированные);
привлечение внебюджетных источников;
2) организационные риски. Уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов, заключения муниципальных и государственных контрактов, договоров. Преодоление организационных рисков может быть осуществлено путём организации чёткого взаимодействия между исполнителями муниципальной программы и поставщиками товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд исполнителями и соисполнителями программы, подведомственными ему учреждениями и заинтересованными органами государственной власти Волгоградской области, муниципалитетами Дубовского муниципального района. Минимизации риска неисполнения контрактов на закупки товаров, работ и услуг будет способствовать более тщательная проработка документации, используемой при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
3) социальные риски. Достижение поставленных целей и задач государственной программы зависит от общественной оценки и поддержки проводимых мероприятий. Преодоление риска может быть осуществлено путём проведения активной информационно-разъяснительной работы среди населения, установления взаимодействия и постоянных контактов с институтами гражданского общества, в том числе рассмотрения проблемных вопросов общественным советом при администрации Дубовского муниципального района;
4) информационные риски. Определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной информации, предоставленной учреждениями, подведомственными исполнителям и соисполнителям программы (далее именуются — учреждения), используемой в процессе разработки муниципальной программы. С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:
— преодоление информационных рисков путём организации чёткого взаимодействия между исполнителями и соисполнителями и учреждениями по вопросам наблюдения за достижением целевых показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;
— мониторинг и оценку исполнения целевых показателей муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).
Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
В соответствии с приоритетами муниципальной политики в туристической сфере на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области целью муниципальной программы является формирование и развитие на территории Дубовского муниципального района условий и услуг туристической инфраструктуры, предоставляемых учреждениями сферы культуры, общественного питания, транспортных организаций, средств размещения, отдыха, туристической индустрии, развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области.
Достижение цели муниципальной программы предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих следующих задач в сфере туризма и культуры:
— повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области;
— создание условий для доступности участия населения в культурной жизни к культурным и природным ценностям Дубовского муниципального района Волгоградской области;
— сохранение культурного и исторического наследия, движимых объектов культурного наследия на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области.
Муниципальная программа реализуется в 2017 — 2019 годах в один этап.
Раздел 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые и конечные результаты реализации муниципальной программы
Основными целевыми показателями достижения целей и решения задач муниципальной программы являются:
— увеличение количества объектов показа среди объектов исторического, культурного, природного наследия к уровню 2016 года до 20 процентов;
— увеличение количества выставочных музейных проектов, представленных на стационарной основе по отношению к уровню 2016 года на 20 процентов;
— увеличение количества посещений мероприятий организаций культуры по отношению к уровню 2016 года на 20 процентов.
При достижении целевых показателей ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы станут:
— развитие инфраструктуры сферы туризма и культуры;
— повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма;
— обеспечение доступа населения к культурным ценностям и информации;
— сохранение объектов культурного и исторического наследия;
— укрепление имиджа Дубовского муниципального района Волгоградской области как региона с высоким уровнем культуры, благоприятного для туризма.
К 2019 году планируется увеличение объёма платных услуг от основной деятельности учреждений культуры по отношению к уровню 2016 года на 20 процентов, темп роста стоимости основных муниципальных услуг (работ) учреждений культуры составит от 100 до 120 процентов ежегодно. Увеличение экспозиционной площади районного музейного комплекса выделением дополнительных экспозиционных площадей.
Перечень целевых показателей муниципальной программы «Развитие туризма на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области» приведен в приложении 1.
Раздел 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа предполагает развитие внутреннего и въездного туризма на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области, сохранение объектов культурного и исторического наследия, обеспечение доступа населения к культурным ценностям и информации.
Предусматривает комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры сферы туризма на территории района и повышение качества услуг сферы туризма, сохранение, использование, популяризацию и охрану объектов исторического и культурного наследия, развитие музейного дела, организацию и проведение мероприятий, посвящённых значимым событиям культуры, и развитие культурного сотрудничества;
Мероприятия будут реализовываться путем:
1) реализации целевых мероприятий, не относящихся к выполнению муниципальных заданий, в том числе по:
— разработке, оснащению и обеспечению рекламной и сувенирной продукцией;
— разработке экскурсионных маршрутов для посещения детьми и молодёжью природных, исторических, военно-исторических и социально-культурных объектов, включая исторические города и поселения, сохранившие национальную, архитектурную и культурную среду, места традиционного бытования народных художественных промыслов;
2) обеспечения (ОМПСКТиБО) подготовки и проведения мероприятий, посвящённых значимым событиям истории и культуры, юбилеям деятелей культуры и искусства; мероприятий, направленных на развитие культурного сотрудничества; организационного, информационного и материального обеспечения мероприятий по вопросам сферы культуры и искусства, проводимых отделом по культуре и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района, в том числе проведение конференций, форумов работников культуры, совещаний по вопросам сферы культуры, а также информационного обеспечения отрасли культуры в средствах массовой информации.
3) осуществления органами местного самоуправления Дубовского муниципального района Волгоградской области городским и сельскими поселениями функций возложенных на них действующим законодательством;
4) реализации целевых мероприятий исполнителями и соисполнителями, не относящихся к выполнению муниципальных заданий, в том числе по:
— размещению информационных материалов и баннеров о достопримечательностях района;
— установке указателей (ГОСТ дорожный знак) на объекты показа и направление движения к ним;
— привлечению инвестиций в развитие услуг перевозки пассажиров заказным транспортом.
5) оказания содействия органам местного самоуправления на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области при осуществлении отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры, направленных на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для учреждений культуры;
6) предоставления субсидий из регионального бюджета бюджету Дубовского муниципального района; муниципального бюджета местным бюджетам при осуществлении органами местного самоуправления Дубовского муниципального района Волгоградской области отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере туризма на реализацию муниципальных программ по развитию обеспечивающей инфраструктуры для создания туристско-рекреационного инфраструктуры в рамках оказания содействия при осуществлении ими отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере туризма.
Перечень мероприятий с объёмами, источниками финансирования, ожидаемыми результатами реализации мероприятий государственной программы приведен в приложении 2.
Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы
В рамках муниципальной программы не предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями культуры.
- Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной программы
Общий объём финансирования мероприятий муниципальной программы на 2017-2019 годы составит 207,8 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета — 0 тыс. рублей; средства областного бюджета — 0 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 207,8 тыс. рублей; внебюджетные средства — 0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы, осуществляемое за счёт средств областного бюджета и внебюджетных источников, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период. Объём средств федерального бюджета, внебюджетных средств указан ориентировочно и подлежит корректировке по результатам участия в конкурсе субъектов Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 г. N 644.
Главным распорядителем средств муниципального бюджета по реализации мероприятий муниципальной программы является ОМПСКТиБО.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счёт средств муниципального бюджета планируется с учётом ситуации в финансово-бюджетной сфере района, высокой экономической и социальной важности проблем, принятых расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников муниципальной программы и подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного процесса.
Финансирование мероприятий муниципальной программы определено по направлениям реализации подпрограмм.
Финансирование мероприятий муниципальной программы по строительству объектов инфраструктуры, ремонта и реставрации объектов осуществляется за счёт средств областного, местных бюджетов, предусмотренных на эти цели соответствующими правовыми актами.
Общий объём финансирования мероприятий муниципальной программы представлен в приложении 3.
Раздел 7. Механизмы реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы основан на принципах партнерства, чёткого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей муниципальной программы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы – ОМПСКТиБО.
Соисполнителем муниципальной программы, участвующим в реализации мероприятий муниципальной программы, является МБУК «Дубовский районный историко-мемориальный и художественный музейный комплекс».
Мероприятия будут реализовываться путем:
1) реализации муниципальными бюджетными и казёнными учреждениями культуры целевых мероприятий, не относящихся к выполнению муниципальных заданий, в том числе по:
— разработке, оснащению и обеспечению рекламной и сувенирной продукцией;
— разработке экскурсионных маршрутов;
— размещению информационных материалов и баннеров о достопримечательностях района;
— установке указателей (ГОСТ дорожный знак) на объекты показа и направление движения к ним;
— привлечению инвестиций в развитие услуг перевозки пассажиров заказным транспортом.
2) обеспечения ОМПСКТиБО подготовки и проведения мероприятий, посвящённых значимым событиям истории и культуры, мероприятий культурного сотрудничества.
3) осуществления органами местного самоуправления Дубовского муниципального района Волгоградской области городским и сельскими поселениями функций, возложенных на них действующим законодательством;
Соисполнитель муниципальной программы:
— участвует в разработке и осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы, в отношении которых он является соисполнителем;
— представляет в установленный срок ответственному исполнителю муниципальной программы необходимую информацию, а также отчёт о ходе реализации мероприятий муниципальной программы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы:
ежегодно по итогам реализации мероприятий в установленном порядке уточняет объемы необходимых финансовых средств для финансирования муниципальной программы в очередном финансовом году и на плановый период по мере формирования бюджета муниципального района;
Раздел 8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы
Рекламные конструкции с баннерами о достопримечательностях Дубовского муниципального района Волгоградской области, дорожные указатели, таблички, вывески;
Информационные рекламные и сувенирные издания о достопримечательностях Дубовского муниципального района Волгоградской области;
Стационарные и нестационарные (передвижные) выставочные музейные проекты, включая презентационное и выставочное оборудование, компьютерную технику;
Печатные и электронные издания рекламного, сувенирного, просветительского характера, включая предметы интеллектуального труда, экскурсионно-туристические маршруты;
Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации муниципальной программы отделами администрации Дубовского муниципального района, является собственностью Дубовского муниципального района Волгоградской области.
Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации муниципальной программы муниципальными учреждениями, является собственностью Дубовского муниципального района Волгоградской области и закрепляется за такими учреждениями на праве оперативного управления.
Движимое имущество, не отнесенное к особо ценному, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации муниципальной программы муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями на средства от приносящей доход деятельности, является собственностью муниципальных учреждений Дубовского муниципального района Волгоградской области.
Имущество, создаваемое или приобретаемое органами местного самоуправления Дубовского муниципального района Волгоградской области в рамках реализации мероприятий муниципальной программы за счёт полученных субсидий районного бюджета, является собственностью органов местного самоуправления Дубовского муниципального района Волгоградской области.
Имущество, создаваемое или приобретаемое негосударственными организациями (за исключением муниципальных учреждений), является собственностью негосударственных организаций.
Приложение 1.
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей муниципальной программы «Развитие туризма на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области» на 2017 – 2019 годы
| N п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значения целевых показателей | ||||
| Базовый год (отчетный) | Текущий год | Первый год реализации муниципальной программы, подпрограммы | Второй год реализации муниципальной программы, подпрограммы | Третий год
реализации муниципальной программы, подпрограммы |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Муниципальная программа | |||||||
| увеличение количества объектов показа среди объектов исторического, культурного, природного наследия к уровню 2016 года до 20 процентов; | % | 5 | 5 | 5/1 | 5 | 10 | |
| увеличение количества выставочных музейных проектов, представленных на стационарной основе по отношению к уровню 2016 года на 20 процентов; | % | 9 | 10 | 5/1 | 5 | 10 | |
| увеличение количества посещений мероприятий организаций культуры по отношению к уровню 2016 года на 20 процентов; | % | 5,8 тыс. чел. | 6,8 тыс. чел. | 5/1 | 5 | 10 | |
Приложение 2.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы «Развитие туризма на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области» на 2017 – 2019 годы
| N п/п | Наименование основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы, подпрограммы | Год реализации | Объёмы и источники финансирования (тыс. рублей) | Непосредственные результаты реализации мероприятия | |||||
| всего | в том числе | |||||||||
| федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | внебюджетные источники | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| Муниципальная программа | ||||||||||
| 1. | Изготовление рекламно-информационных конструкций, изданий и предметов, продуктов рекламного, сувенирного, просветительского характера | |||||||||
| Подбор материала и разработка макета информационных баннеров на въезде в г. Дубовку (поселения района). Печать баннеров. Установка рекламных конструкций с баннерами о достопримечательностях Дубовского района | МБУК «ДРМК» | 2017 | 28,5 | 0 | 0 | 28,5 | 0 | |||
| 1.1.
|
Подготовка информационных рекламных изданий, сувенирных буклетов, сувенирной продукции (поиск материала, подготовка макета, изготовление в типографии) | МБУК «ДРМК» | 2017
2018 2019 |
6,2
16,2 10 |
0
0 |
0
0 |
6,2
16,2 10 |
0
0 0 |
||
| ИТОГО по мероприятию 1 | 60,9 | 0 | 0 | 60,9 | 0 | |||||
| 2. | Подготовка и изготовление стационарных и нестационарных (передвижных) выставочных музейных проектов | |||||||||
| 2.1. | Приобретение и монтаж экспозиционно-выставочного оборудования, компьютерной техники | МБУК «ДРМК» | 2018
2019 |
50
10 |
0 | 0 | 50
10 |
0 | ||
| ИТОГО по мероприятию 2 | 60 | 0 | 0 | 60 | 0 | |||||
| 3 | Проведение тематических мероприятий туристической направленности | |||||||||
| 3.1. | Подготовка и проведение тематических мероприятий туристической направленности | ОМПСКТиБО | 2018
2019 |
28
0 |
0 | 0 | 28
0 |
0 | ||
| 3.2. | Проведение тематических мероприятий туристической направленности. Разработка экскурсионно-туристического маршрута.
Презентация маршрута. |
МБУК «ДРМК» | 2018
2019 |
38,8
20 |
0 | 0 | 38,8
20 |
0 | ||
| ИТОГО по мероприятию 3 | 86,8 | 0 | 0 | 86,8 | 0 | |||||
| Итого по муниципальной программе с разбивкой по годам | 2017 | 34,8 | 0 | 0 | 34,8 | 0 | ||||
| 2018 | 133 | 0 | 0 | 133 | 0 | |||||
| 2019 | 40 | 0 | 0 | 40 | 0 | |||||
| Итого по муниципальной программе | 207,8 | 0 | 0 | 207,8 | 0 | |||||
Приложение 3.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
муниципальной программы «Развитие туризма на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области» на 2017 – 2019 годы за счёт средств, привлечённых из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств районного бюджета
| Наименование муниципальной программы, подпрограммы | Год реализации | Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы, подпрограммы | Объёмы и источники финансирования (тыс. рублей) | ||||
| всего | в том числе | ||||||
| федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | внебюджетные источники | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Муниципальная программа | |||||||
| Итого по 2017 году реализации | 2017 | ОМПСКТиБО | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| МБУК «ДРМК» | 34,8 | 0 | 0 | 34,8 | 0 | ||
| Итого по 2018 году реализации | 2018 | ОМПСКТиБО | 28 | 0 | 0 | 28 | 0 |
| МБУК «ДРМК» | 105 | 0 | 0 | 105 | 0 | ||
| Итого по 2019 году реализации | 2019 | ОМПСКТиБО | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| МБУК «ДРМК» | 40 | 0 | 0 | 40 | 0 | ||
| Итого по муниципальной программе | 207,8 | 0 | 0 | 207,8 | 0 | ||
____________________________________
Пояснительная записка
к проекту муниципальной программы
«Развитие туризма на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области» на 2017 – 2019 годы
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни населения, в том числе за счёт развития инфраструктуры отдыха и туризма.
Современная индустрия туризма является одной из высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. На долю туризма приходится около 10 процентов мирового валового национального продукта, мировых инвестиций, всех рабочих мест и потребительских расходов. По прогнозам Всемирной туристской организации высокие темпы роста показателей в сфере туризма сохранятся до 2020 года, к которому количество международных туристских поездок и поступлений от туризма утроится.
Характеристика Дубовского муниципального района Волгоградской области как туристского региона неоднозначна: при достаточно высоком туристском потенциале наблюдается ряд проблем в обеспечивающей и туристской инфраструктуре, качестве предоставляемых туристских услуг.
Необходимость решения существующих проблем в отраслях культуры и туризма Дубовского муниципального района Волгоградской области предопределяет направления и содержание мероприятий государственной программы.
Реализация муниципальной программы позволит планомерно развивать направления культуры и туризма Дубовского муниципального района Волгоградской области на период до 2019 года.
В соответствии с приоритетами муниципальной политики в туристической сфере на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области целью муниципальной программы является формирование и развитие на территории Дубовского муниципального района условий и услуг туристической инфраструктуры, предоставляемых учреждениями сферы культуры, общественного питания, транспортных организаций, средств размещения, отдыха, туристической индустрии, развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области.
Достижение цели муниципальной программы предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих следующих задач в сфере туризма и культуры:
— повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области;
— создание условий для доступности участия населения в культурной жизни к культурным и природным ценностям Дубовского муниципального района Волгоградской области;
сохранение культурного и исторического наследия, движимых объектов культурного наследия на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области.
Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счёт бюджетных ассигнований бюджета муниципального района и внебюджетных средств.
Для решения поставленных в муниципальной программе задач разработаны мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры сферы туризма на территории района и повышение качества услуг сферы туризма, сохранение, использование, популяризацию и охрану объектов исторического и культурного наследия, развитие музейного дела, организацию и проведение мероприятий, посвящённых значимым событиям культуры, и развитие культурного сотрудничества.
При достижении целевых показателей ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы станут:
— развитие инфраструктуры сферы туризма и культуры;
— повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма;
— обеспечение доступа населения к культурным ценностям и информации;
— сохранение объектов культурного и исторического наследия;
— укрепление имиджа Дубовского муниципального района Волгоградской области как региона с высоким уровнем культуры, благоприятного для туризма.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту муниципальной программы
«Развитие туризма на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области» на 2017 – 2019 годы.
Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счёт средств бюджета Дубовского муниципального района, внебюджетных средств.
Для решения поставленных в муниципальной программе задач разработаны мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры сферы туризма на территории района и повышение качества услуг сферы туризма, сохранение, использование, популяризацию и охрану объектов исторического и культурного наследия, развитие музейного дела, организацию и проведение мероприятий, посвящённых значимым событиям культуры, и развитие культурного сотрудничества.
Изготовление рекламно-информационных конструкций, изданий и предметов, продуктов рекламного, сувенирного, просветительского характера. Объём финансирования за период 2017-2019 г.г. составит 60,9 тыс. руб.;
Подготовка и изготовление стационарных и нестационарных (передвижных) выставочных музейных проектов; приобретение и монтаж экспозиционно-выставочного оборудования, компьютерной техники; подготовка к открытию археологического музея. Объём финансирования за период 2017-2019 г.г. составит 60 тыс. руб.;
Проведение тематических мероприятий туристической направленности; подготовки и проведения мероприятий, посвящённых значимым событиям истории и культуры; разработка экскурсионных маршрутов. Объём финансирования за период 2017-2019 г.г. составит 86,8 тыс. руб.
По завершению реализации программы планируется обеспечение благоприятных условий для развития инфраструктуры сферы туризма и культуры; повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма; обеспечение доступа населения к культурным ценностям и информации; укрепление имиджа Дубовского муниципального района Волгоградской области как региона с высоким уровнем культуры, благоприятного для туризма.
Объёмы и источники финансирования муниципальной программы могут уточняться при формировании бюджета Дубовского муниципального района на очередной финансовый год.
Обоснование результативности бюджетных расходов
к проекту муниципальной программы Дубовского муниципального района
на весь срок реализации
Наименование муниципальной программы Дубовского муниципального района
«Развитие туризма на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области» на 2017 – 2019 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по молодежной политике, спорту, культуре, туризму и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района
| N п/п | Наименование основного мероприятия | Источник финансирования | Объём финансирования, предусмотренный проектом муниципальной программы, тыс. рублей | Наименование непосредственного результата реализации мероприятия, единица измерения | Значение непосредственного результата реализации мероприятия, предусмотренное проектом муниципальной программы на конец её реализации | Обоснование необходимости включения основного мероприятия в муниципальную программу | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| Муниципальная программа
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Дубовском муниципальном районе на 2017 – 2019 годы» |
|||||||
| 1 | Изготовление рекламно-информационных конструкций, изданий и предметов, продуктов рекламного, сувенирного, просветительского характера | федеральный бюджет | — | Размещение рекламно-информационных конструкций, публикация изданий и предметов, продуктов рекламного, сувенирного, просветительского характера;
Ед. |
Наличие рекламно-информационных изданий и конструкций | Развитие туристической инфраструктуры; увеличение доступности услуг; | |
| областной бюджет | — | ||||||
| местный бюджет | 60,9 | ||||||
| внебюджетные источники | — | ||||||
| ВСЕГО | 60,9 | ||||||
| 2 | Подготовка и изготовление стационарных и нестационарных (передвижных) выставочных музейных проектов | федеральный бюджет | — | Увеличение количества представленных посетителям музейных выставок, выставочных музейных проектов.
Ед. |
Наличие выставочных музейных проектов, расположенных в дополнительных помещениях (в сравнении с 2016 г.)
|
Расширение количества услуг, предоставляемых учреждениями культуры;
Развитие выставочных музейных проектов. |
|
| областной бюджет | — | ||||||
| местный бюджет | 60 | ||||||
| внебюджетные источники | — | ||||||
| ВСЕГО | 60 | ||||||
| 3 | Проведение тематических мероприятий туристической направленности | федеральный бюджет | — | Подготовка и проведение колокольного фестиваля как развитие событийного туризма; разработка новых туристических маршрутов.
Ед. |
Регулярное проведение событийного фестиваля.
Разработка новых туристических маршрутов. |
Развитие событийного туризма; развитие организованных туристических маршрутов. | |
| областной бюджет | — | ||||||
| местный бюджет | 86,8 | ||||||
| внебюджетные источники | — | ||||||
| ВСЕГО | 86,8 | ||||||
| ИТОГО по муниципальной программе | федеральный бюджет | — | X | X | X | ||
| областной бюджет | — | ||||||
| местный бюджет | 207,7 | ||||||
| внебюджетные источники | _ | ||||||
| ВСЕГО | 207,7 | ||||||
Обсуждения закрыты для данной страницы
